近日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)“科改示范行動(dòng)”動(dòng)員部署視頻會(huì)議，對(duì)開(kāi)展百戶(hù)科技型企業(yè)深化市場(chǎng)化改革提升自主創(chuàng)新能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。4月27日，完成改革方案?jìng)浒傅?04戶(hù)“科改示范企業(yè)”名單正式公布。為了便于大家全面了解204戶(hù)“科改示范企業(yè)”的特點(diǎn)，本文對(duì)“科改示范企業(yè)”的共性特質(zhì)、整體分布情況及其中上市公司的特點(diǎn)等三方面，從不同維度進(jìn)行解讀分析，希望有助于加深對(duì)“科改示范企業(yè)”的認(rèn)識(shí)。

　　
“科改示范企業(yè)”的共性特質(zhì)

　　“科改示范行動(dòng)”是希望打造一批國(guó)有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵，并在此基礎(chǔ)上復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)，起到以點(diǎn)帶面、引領(lǐng)示范的效果。因此，“科改示范企業(yè)”具有以下四方面的共性特質(zhì)。

　　特質(zhì)一：科技型企業(yè)。204戶(hù)“科改示范企業(yè)”均是科技型企業(yè)，主要屬于國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所企業(yè)及所投資的科技企業(yè)、科研院所投資的科技企業(yè)、納入科技部“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”的企業(yè)等四類(lèi)企業(yè)。“科改示范企業(yè)”均具有人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高，科研投入相對(duì)較大、核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、企業(yè)成長(zhǎng)性較好等特征。

　　特質(zhì)二：子企業(yè)。為盡快達(dá)到“科改示范行動(dòng)”的預(yù)定改革效果、并綜合考慮改革實(shí)施的難度、復(fù)雜度及以往國(guó)資國(guó)企改革試點(diǎn)和示范工程的經(jīng)驗(yàn)等因素，本次“科改示范行動(dòng)”選擇在子企業(yè)層面開(kāi)展，而且優(yōu)先選擇規(guī)模適中的企業(yè)。中央企業(yè)以及各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬一級(jí)企業(yè)不納入。

　　特質(zhì)三：具有三個(gè)“較強(qiáng)”特點(diǎn)。204戶(hù)“科改示范企業(yè)”具有科研代表性較強(qiáng)、改革緊迫性較強(qiáng)、企業(yè)改革意愿性較強(qiáng)的特點(diǎn)。

　　首先，科研代表性較強(qiáng)?！翱聘氖痉镀髽I(yè)”均承擔(dān)了國(guó)家級(jí)、省市級(jí)或本集團(tuán)的重大科技任務(wù)，尤其是承擔(dān)一些核心關(guān)鍵技術(shù)、工藝、材料等“卡脖子”技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，屬于本集團(tuán)科技研發(fā)水平較高的子企業(yè)。

　　其次，改革緊迫性較強(qiáng)。“科改示范行動(dòng)”是通過(guò)深化市場(chǎng)化改革促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、激發(fā)內(nèi)生活力動(dòng)力，達(dá)到加快科技新成果轉(zhuǎn)化、提升自主創(chuàng)新能力的目的?！翱聘氖痉镀髽I(yè)”以問(wèn)題為抓手、以結(jié)果為目標(biāo)，高質(zhì)量編制了本企業(yè)的改革方案和工作臺(tái)賬，深度剖析了本企業(yè)遇到的問(wèn)題短板、明確了改革任務(wù)節(jié)點(diǎn)及量化目標(biāo)，具有較強(qiáng)的操作性，避免出現(xiàn)“為改而改”、“盲目改”、“跟風(fēng)改”等現(xiàn)象，“科改示范企業(yè)”整體改革的迫切性較強(qiáng)。

　　最后，企業(yè)改革意愿性較強(qiáng)?！翱聘氖痉缎袆?dòng)”是一項(xiàng)綜合性改革，是需要對(duì)國(guó)有企業(yè)一些固有弊端、亟待解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行突破性改革，不是以往簡(jiǎn)單的“做加法”、“增量改革”，同時(shí)“科改示范企業(yè)”面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的難題。總體來(lái)說(shuō)，“科改示范企業(yè)”及領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此都有較為清晰的認(rèn)知，改革意愿性較強(qiáng)，一是在改革方案中均明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志作為改革的第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按分工承擔(dān)改革任務(wù)，具有較強(qiáng)的責(zé)任感、主動(dòng)性;二是明確“以上率下”的改革路徑，先從本級(jí)企業(yè)、先從各級(jí)高層管理人員入手，自我加壓、自我改革，主動(dòng)打破“不想改、不愿改”的思想壁壘，“動(dòng)真格的”、“自上而下”推進(jìn)改革，具有較強(qiáng)的使命感、擔(dān)當(dāng)精神。

　　特質(zhì)四：名單不交叉。為進(jìn)一步促進(jìn)“科改示范企業(yè)”凝神聚力、高質(zhì)量的完成本企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的改革任務(wù)，原則上已經(jīng)納入前期國(guó)資國(guó)企改革試點(diǎn)與示范工程的企業(yè)不再重復(fù)納入“科改示范行動(dòng)”，即現(xiàn)有“科改示范企業(yè)”名單與混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)、“雙百企業(yè)”的名單不交叉。同時(shí)也明確了“科改示范企業(yè)”原則上均可以適用前期各項(xiàng)國(guó)資國(guó)企改革試點(diǎn)和示范工程的相關(guān)政策，保證了“科改示范企業(yè)”成為政策的“高地”?！翱聘氖痉镀髽I(yè)”將根據(jù)改革方案和工作臺(tái)賬的任務(wù)目標(biāo)及節(jié)點(diǎn)，在今后三年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，全神貫注的推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”。

　　
“科改示范企業(yè)”整體情況

　　從企業(yè)分布來(lái)看，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”包括中央企業(yè)子企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)，其中，中央企業(yè)子企業(yè)有138家，占68%;地方國(guó)有企業(yè)66家，占32%。

　　85家中央企業(yè)入選“科改示范行動(dòng)”，占中央企業(yè)總數(shù)(97家)的87.6%，包括了商業(yè)一類(lèi)、商業(yè)二類(lèi)、公益類(lèi)中央企業(yè)。從入選數(shù)量及企業(yè)分類(lèi)來(lái)看，基本覆蓋了整個(gè)中央企業(yè)。其中，54家中央企業(yè)有2戶(hù)子企業(yè)入選，如中核集團(tuán)、航天科技、中航工業(yè)等;31家中央企業(yè)有1戶(hù)子企業(yè)入選。

　　35家省級(jí)國(guó)資委(本文指各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)資委)所出資企業(yè)的下屬企業(yè)入選“科改示范行動(dòng)”，占省級(jí)國(guó)資委總數(shù)(37家)的94.6%，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。其中，31家省級(jí)國(guó)資委有2戶(hù)所出資企業(yè)的下屬企業(yè)入選，天津、貴州、新疆、寧波4家省級(jí)國(guó)資委有1戶(hù)所出資企業(yè)的下屬企業(yè)入選。

　　從上市與否來(lái)看，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”中有32戶(hù)(15.7%)是上市公司，有172戶(hù)(84.3%)是非上市公司。

　　從行業(yè)分布來(lái)看，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”企業(yè)分布在12個(gè)門(mén)類(lèi)行業(yè)、40個(gè)大類(lèi)行業(yè)，主要集中分布在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)(85戶(hù))、制造業(yè)(58戶(hù))和軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(30戶(hù))三個(gè)門(mén)類(lèi)行業(yè)，占204家的84.8%。

　　從企業(yè)所處區(qū)域分布來(lái)看，超過(guò)半數(shù)以上“科改示范企業(yè)”分布在東部地區(qū)(116戶(hù)，56.9%)，西部地區(qū)有44戶(hù)，中部地區(qū)有31戶(hù)，東北地區(qū)數(shù)量最少，有13戶(hù)。

　　從企業(yè)類(lèi)型分布來(lái)看，“科改示范企業(yè)”絕大部分為有限責(zé)任公司(151戶(hù)，74.0%);股份有限公司為52戶(hù)，占比25.5%;1家為全民所有制企業(yè)，見(jiàn)下表。

　　從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”平均注冊(cè)資本為6.47億元，其中，注冊(cè)資本在1億元以下有56戶(hù)，占27.4%;注冊(cè)資本在1億到5億元的企業(yè)戶(hù)數(shù)最多，達(dá)到80戶(hù)，占39.2%。

　　注冊(cè)資本最小的企業(yè)只有500萬(wàn)元，注冊(cè)資本最大的企業(yè)為105億元，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”基本涵蓋大中小各類(lèi)型企業(yè)，見(jiàn)表5。

　　從企業(yè)成立時(shí)間來(lái)看，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”平均成立時(shí)間為17年。其中：有8戶(hù)企業(yè)成立時(shí)間不足1年，屬于初創(chuàng)階段;有117戶(hù)企業(yè)成立時(shí)間在15年以上，屬于成熟階段。成立時(shí)間最短的企業(yè)只有一個(gè)月，成立時(shí)間最長(zhǎng)的企業(yè)已經(jīng)有65年，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”基本涵蓋了企業(yè)生命周期的各階段。

　　
“科改示范企業(yè)”中上市公司的特點(diǎn)分析

　　204戶(hù)“科改示范企業(yè)”中有32戶(hù)是上市公司，占比15.7%，其中，18家為中央企業(yè)子企業(yè)，占上市公司總數(shù)的比例為56.3%;13家為地方國(guó)有企業(yè)，占上市公司總數(shù)的比例為43.7%。

　　從上市公司板塊分布來(lái)看，32戶(hù)上市公司中，25戶(hù)為A股公司，7戶(hù)為新三板掛牌企業(yè)。在25戶(hù)A股公司中，主板上市企業(yè)最多，為15戶(hù);中小板、創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量基本相當(dāng)(分別為6戶(hù)、4戶(hù))，目前“科改示范企業(yè)”尚未有在科創(chuàng)板上市的企業(yè)(奧雷德目前處于科創(chuàng)板上市受理之中)。

　　從上市時(shí)間分布來(lái)看，32戶(hù)企業(yè)平均上市時(shí)間為11.6年，其中2戶(hù)“科改示范企業(yè)”上市時(shí)間還不滿(mǎn)一年，最短的不足一個(gè)月;最長(zhǎng)的企業(yè)已經(jīng)上市超過(guò)26年。

　　從市值規(guī)模分布來(lái)看，27戶(hù)上市公司平均市值為141.46億元，市值在100億以下的中小市值企業(yè)占多數(shù)，有18戶(hù)(66.7%);市值排名前三的企業(yè)是濰柴動(dòng)力(1032.2億元)、寶信軟件(570.2億元)、中國(guó)衛(wèi)星(375.6億元)。

　　“科改示范企業(yè)”中上市公司的市值規(guī)模差距較大，最小市值不足十億元(9.8億元);最大市值過(guò)千億(1032.2億元)，是最小市值企業(yè)的105.9倍。

　　從員工人數(shù)分布來(lái)看，32戶(hù)上市公司平均員工人數(shù)為3911人，員工人數(shù)與上市公司所處的行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素直接相關(guān)。其中，1000人以下的企業(yè)及1000人到3000人之間的企業(yè)均為11戶(hù)，3000人以上有10戶(hù)。

　　“科改示范企業(yè)”中上市公司的員工人數(shù)差距也比較大，最小企業(yè)的員工人數(shù)只有百余人(135人)，最大企業(yè)的員工人數(shù)超過(guò)四萬(wàn)人(42103人)。

　　從上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員分布來(lái)看，32戶(hù)上市公司平均董監(jiān)高人數(shù)為17人，其中人數(shù)分布在10人到20人的企業(yè)最多，有26戶(hù)，占上市公司總數(shù)的81.3%。相對(duì)于非上市“科改示范企業(yè)”而言，上市公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)。

　　綜上，204戶(hù)“科改示范企業(yè)”科技要素特點(diǎn)明顯，行業(yè)分布、地域分布較為廣泛，既包括了大中小型不同規(guī)模的企業(yè)，也涵蓋了處于不同生命周期的各階段企業(yè)以及在不同交易板塊上市的企業(yè)，企業(yè)特征明顯、代表性較強(qiáng)，為下一步“科改示范行動(dòng)”奠定了良好的實(shí)施基礎(chǔ)。(國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”專(zhuān)家組成員、上?？抵枪芾碜稍?xún)有限公司總經(jīng)理 佟虎)