為進一步緩解企業(yè)經(jīng)營困難、降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本,7月28日四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2020年降成本重點工作的通知》(下稱《通知》)提出,要緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金,鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。
昆侖資產(chǎn)管理中心首席宏觀研究員張瑋表示,房租無疑是大部分中小企業(yè)經(jīng)營的重要成本,故直接減免中小企業(yè)房租確實能進一步幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。事實上,不僅是中央和地方相繼出臺減免房租政策,上半年央企、國企更是帶頭為中小企業(yè)減免租金。
如上半年中國石化累計為中小微企業(yè)和個體工商戶減免租金約1.39億元;中國移動共減免渠道合作伙伴房租租金1.13億元;華潤集團所屬華潤置地減免全國各商業(yè)項目商戶租金約10.2億元,惠及全國約14000個租戶,華潤萬家對全國商超商戶累計減免租金1.3億元;招商蛇口上半年擬減租金約2.28億元等。結(jié)合國資委披露的最新數(shù)據(jù)來看,上半年央企主動為中小微企業(yè)累計減免租金超過40億元。
值得關(guān)注的是,為進一步推動中央企業(yè)做好房租減免工作,國資委于6月3日發(fā)布《關(guān)于進一步做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》提出,央企要嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策,對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶至少免除上半年3個月房屋租金。與此同時,對符合減免條件的小微企業(yè)和個體工商戶,不得以任何理由拖延減免。上半年減免期限不足的,根據(jù)房屋所在地要求在下半年進行補足或順延。對于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的,各中央企業(yè)要通過與中間承租人加強溝通、簽訂合同等方式,積極協(xié)調(diào)減免租金惠及最終承租人。
若從區(qū)域角度來看,這一金額將更為可觀。據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會副主任李素芳7月18日介紹,為持續(xù)加強援企穩(wěn)崗政策的落實,北京市區(qū)兩級國有企業(yè)累計為中小微企業(yè)減免房租40億元,其他各類主體減免房租24.8億元,也就是說,北京已累計為中小企業(yè)減免房租約64.8億元;山東省有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,上半年山東省屬企業(yè)累計為中小企業(yè)減免房租7.18億元。
一位不愿透露姓名的國企改革人士表示,相對來說,與大中型企業(yè)相比,中小微企業(yè)和個體工商戶的抗風(fēng)險能力較弱、更需要外部力量的幫扶,并且從數(shù)量上看,中小微企業(yè)和個體工商戶更是在市場主體中占據(jù)絕對多數(shù),可以說,其是構(gòu)成完整產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈必不可少的組成部分。只有關(guān)心與幫助中小微企業(yè)和個體工商戶,才能切實暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟社會循環(huán)。所以,鼓勵央企、國企為中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租,實質(zhì)上就是為了暢通經(jīng)濟大循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長。
值得關(guān)注的是,雖然包括央企、國企在內(nèi)的各類社會主體充分發(fā)揮責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神,積極為中小企業(yè)減負(fù),但作為社會生產(chǎn)中的主體單位之一,房屋出租人本身也要面臨相應(yīng)地經(jīng)營發(fā)展。在此背景下,《通知》稱,對實際減免租金的出租人,鼓勵金融機構(gòu)視需要給予適當(dāng)信貸支持。
在張瑋看來,為了保證房屋出租人的經(jīng)營壓力不被進一步增大,確實也要對房屋出租人給予一定的信貸支持。而這里所說的信貸支持不僅限于銀行貸款支持,還包括企業(yè)債券、短期融資等多種資金支持。
在上述國企改革人士看來,除了減免房租,從地方政府角度來看,還可以從以下方面為中小企業(yè)發(fā)展提供扶持:一是有效增加中小企業(yè)融資供給,適當(dāng)緩解中小企業(yè)融資難融資貴壓力;二是擴大有效需求,可以鼓勵有條件的地方發(fā)放針對中小企業(yè)的消費券;三是加強對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幫扶,逐步增強中小企業(yè)創(chuàng)新能力。