《上海市劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》日前印發(fā)。《方案》指出，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%，劃轉(zhuǎn)的全市企業(yè)國(guó)有股權(quán)，由市財(cái)政局代市政府集中持有，委托上海國(guó)有資本投資有限公司對(duì)劃轉(zhuǎn)企業(yè)國(guó)有股權(quán)進(jìn)行專戶管理，各區(qū)不再各自設(shè)立承接主體。

　　《方案》明確，在劃轉(zhuǎn)范圍和對(duì)象的確定以及改革工作的具體實(shí)施上，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目標(biāo)相結(jié)合。通過(guò)劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本多元化持有，但不改變國(guó)有資本屬性。劃轉(zhuǎn)承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，管理運(yùn)營(yíng)所劃入的國(guó)有資本。建立國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　《方案》提出，對(duì)于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的10%。對(duì)于多元持股企業(yè)，應(yīng)分別劃轉(zhuǎn)各國(guó)有股東所持國(guó)有股權(quán)的10%。對(duì)于國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè)，可劃轉(zhuǎn)企業(yè)自身的國(guó)有股權(quán)的10%，也可劃轉(zhuǎn)企業(yè)所屬一級(jí)子公司國(guó)有股權(quán)的10%。對(duì)于中央和地方混合持股的企業(yè)，由第一大股東的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)，中央是第一大股東的，劃轉(zhuǎn)到社保基金會(huì);地方是第一大股東的，劃轉(zhuǎn)至地方承接主體。

　　《方案》明確，中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司在收到國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知后15個(gè)工作日內(nèi)，完成國(guó)有股權(quán)變更登記，并將變更登記情況反饋給各國(guó)有股東的國(guó)資委，同時(shí)抄送各國(guó)有股東以及相關(guān)承接主體。

　　《方案》明確，按照“分類實(shí)施、分級(jí)組織、逐步推進(jìn)”的原則，完成劃轉(zhuǎn)工作。第一步，市、區(qū)兩級(jí)分別完成本市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)全面核查工作、確定本市應(yīng)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的范圍和名單。按照產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)歷史遺留問(wèn)題的國(guó)有企業(yè)先劃，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順或歷史遺留問(wèn)題較多等特殊情況存在的國(guó)有企業(yè)后劃，形成分批次擬劃轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)名單。今年9月底前，完成第一批國(guó)有企業(yè)的股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。第二步，今年年底前，完成其余幾批國(guó)有企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。