作為地方國資國企改革的重要領(lǐng)跑者,1月7日,上海市召開“上海推進實施國企改革三年行動新聞通氣會”,介紹上海市推進實施國企改革三年行動方案的總體思路和主要舉措。
上海市國資委黨委副書記董勤表示,為推動《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》在上海落實落地,結(jié)合開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗,上海市研究制定了《上海市貫徹〈國企改革三年行動方案(2020-2022年)〉的實施方案》。在推進實施國企改革三年行動過程中,《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》有明確要求的,必須不折不扣、全面落實,同時又要結(jié)合上海實際,強調(diào)“五個注重”,以全面縱深推進上海國資國企改革:
一要注重以加強黨建為引領(lǐng),切實加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導;
二要注重以完善治理為核心,建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。包括完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、切實加強董事會建設、發(fā)揮“外派內(nèi)設”監(jiān)事會制度優(yōu)勢;
三要注重以優(yōu)化布局為關(guān)鍵,持續(xù)服務國家和上海重大發(fā)展戰(zhàn)略。包括推進“三大任務、一大平臺”落實落地,實施“三大產(chǎn)業(yè)”“四大品牌”戰(zhàn)略,助力強化“四大功能”服務保障社會民生。其中,特別提到要培育一批符合國家戰(zhàn)略、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè),建立上市資源后備庫,新增10家左右企業(yè)在科創(chuàng)板上市;
四要注重以提高效率為目標,不斷推動企業(yè)深化改革提質(zhì)增效。如深化混合所有制改革。支持和引導國有股東持股比例較高的國有控股上市公司,引入戰(zhàn)略投資者作為重要積極股東參與公司治理,實施“二次混改”等;提高國有資本運營效率。推動市場競爭類、金融服務類企業(yè)集團基本實現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市,進一步提升國有資本證券化水平。建立企業(yè)集團及上市公司市值管理績效水平分析評價機制,推動上市公司提高發(fā)展質(zhì)量等;統(tǒng)籌推進國有企業(yè)深化改革調(diào)整。推動企業(yè)集團深化改革,加強戰(zhàn)略資源整合等;提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。把握區(qū)域性國資國企綜合改革機遇,發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中的重要作用;
五要注重以強化激勵為保障,加快形成高效靈敏的市場化經(jīng)營機制。包括加快健全市場化經(jīng)營機制,積極完善長效激勵約束機制,用好各類高素質(zhì)專業(yè)化人才。其中,在積極完善長效激勵約束機制提出,上市公司加快實施限制性股票、股票期權(quán)等股權(quán)激勵,科技型企業(yè)加大實施股權(quán)和分紅激勵力度等。
據(jù)董勤介紹,截至目前,上海市地方國有控股境內(nèi)外上市公司共87家,總市值2.77萬億元,國有股市值超過1萬億元。整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市企業(yè)占市場競爭類、金融服務類企業(yè)總量的2/3。上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)累計實施股權(quán)激勵、分紅激勵等共81例。此外,上海市國資委系統(tǒng)已基本形成以混合所有制經(jīng)濟為主的發(fā)展格局,混合所有制企業(yè)約占上海市國資委系統(tǒng)企業(yè)總戶數(shù)75%、資產(chǎn)總額87%、營業(yè)收入90%、凈利潤100%。85%的新增投資集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎(chǔ)設施和民生保障等領(lǐng)域。