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保持穩(wěn)健復(fù)蘇還需科技助力

新聞來(lái)源: 國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間:2021-01-28

  2020年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,我國(guó)有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。2020年四季度,中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為101.5,連續(xù)3個(gè)季度回升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)。

  一是工業(yè)供需回暖。從生產(chǎn)看,工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。2020年四季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.1%,連續(xù)3個(gè)季度呈上行態(tài)勢(shì),已經(jīng)恢復(fù)到往年正常生產(chǎn)水平;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快速調(diào)查結(jié)果顯示,截至12月下旬,達(dá)到正常生產(chǎn)水平八成以上的企業(yè)比例為77.9%,復(fù)產(chǎn)水平呈持續(xù)提高態(tài)勢(shì);工業(yè)產(chǎn)能利用率逐季回升,四季度產(chǎn)能利用率已提升至2013年以來(lái)高點(diǎn)。從需求看,隨著居民收入的持續(xù)好轉(zhuǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的改善,工業(yè)中間品需求和制成品需求均明顯好轉(zhuǎn)。1月至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年同期有所增加,同比增速呈逐月回升態(tài)勢(shì);從未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)需求看,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的新訂單指數(shù)連續(xù)10個(gè)月位于榮枯線之上,需求仍將保持持續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。

  二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。受益于工業(yè)需求回暖以及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格回升,工業(yè)企業(yè)虧損面逐步縮小,企業(yè)盈利能力和盈利水平有所上升。2020年11月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面比10月末下降1.4個(gè)百分點(diǎn),比2月末下降17.2個(gè)百分點(diǎn),年內(nèi)呈逐月下降趨勢(shì);11月份虧損企業(yè)虧損額同比下降46.4%,連續(xù)2個(gè)月降幅在45%以上;1月至11月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.4%,呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì),且營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為6.1%,比上年同期有所提高。

  三是工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在“兩新一重”政策推動(dòng)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力作用下,代表新一輪科學(xué)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2020年,高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速均明顯快于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速。從新產(chǎn)品看,挖掘機(jī)、太陽(yáng)能電池、筆記本電腦、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車(chē)、集成電路等產(chǎn)品保持兩位數(shù)以上高速增長(zhǎng)。工業(yè)新興領(lǐng)域展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展?jié)摿途薮蟮某砷L(zhǎng)空間,吸引新要素資源進(jìn)場(chǎng),提升了企業(yè)持續(xù)投資的信心,為工業(yè)新動(dòng)能成長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供原動(dòng)力。2020年,高技術(shù)制造業(yè)投資仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng),明顯高于全部工業(yè)投資增速。

  四是工業(yè)出口好于預(yù)期。受疫情蔓延反彈等因素制約,國(guó)外生產(chǎn)能力恢復(fù)不及預(yù)期,而我國(guó)及時(shí)控制疫情并穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),生產(chǎn)供應(yīng)能力較快恢復(fù),因而部分國(guó)家為了彌補(bǔ)供給缺口將訂單向我國(guó)轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)我國(guó)出口形勢(shì)持續(xù)向好。2020年,我國(guó)出口總值以及國(guó)際市場(chǎng)份額均創(chuàng)歷史新高。從制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)相關(guān)指標(biāo)看,新出口訂單指數(shù)持續(xù)位于榮枯線之上,且出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)連續(xù)8個(gè)月回升,制造業(yè)出口企業(yè)信心不斷增強(qiáng)。

  雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì),但也要看到,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨國(guó)際供應(yīng)鏈循環(huán)不暢、整體需求偏弱等難題,不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。

  一是國(guó)際供應(yīng)鏈循環(huán)不暢風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)制造業(yè)規(guī)模居世界首位,但在核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴(lài)度依然較高,特別是在疫情沖擊國(guó)際供應(yīng)鏈背景下,國(guó)際供應(yīng)鏈循環(huán)不暢風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

  二是整體需求偏弱制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。近期外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力度和節(jié)奏低于市場(chǎng)預(yù)期,導(dǎo)致外需持續(xù)恢復(fù)面臨的不確定性增大。同時(shí),受疫情影響,居民消費(fèi)和投資受到制約,存在一定的內(nèi)需缺口,也對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇產(chǎn)生不利影響。2020年,全國(guó)居民人均消費(fèi)支出比上年實(shí)際下降4%;雖然工業(yè)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng),但均在低位運(yùn)行,2020年基礎(chǔ)設(shè)施投資僅比上年增長(zhǎng)0.9%,工業(yè)投資僅比上年增長(zhǎng)0.1%,特別是制造業(yè)投資同比下降2.2%,仍低于上年同期水平。

  為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇后勁,我們要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在暢通國(guó)際循環(huán)中的作用,集中力量打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈短板,鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板;充分發(fā)揮好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),并依靠供給能力帶動(dòng)外循環(huán),加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放,深度融入全球經(jīng)濟(jì)。

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