黨的十九大五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚?！逼髽I(yè)是集聚科技創(chuàng)新要素的天然載體，是開展科技創(chuàng)新工作的實(shí)施主體，擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新主要需求者、積極推動(dòng)者、要素集成者和重要管理者等多重角色。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，要以滿足產(chǎn)品發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為原則，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、應(yīng)用導(dǎo)向，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體的能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新識(shí)別評估能力、科技創(chuàng)新協(xié)同能力、科技創(chuàng)新管理能力建設(shè)，努力支撐國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，積極為科技自強(qiáng)自立作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　
突出科技創(chuàng)新識(shí)別評估能力建設(shè)

　　企業(yè)的科技創(chuàng)新成果驅(qū)動(dòng)市場需求，市場需求直接牽引企業(yè)科技創(chuàng)新，需要強(qiáng)有力的科技識(shí)別評估能力，科學(xué)識(shí)別和評估科技創(chuàng)新發(fā)展方向，明確科技創(chuàng)新工作的奮斗目標(biāo)、主攻方向和工作重點(diǎn)等，著力解決發(fā)展和安全的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，不斷滿足不同客戶的不同需求，努力推動(dòng)市場應(yīng)用，贏得市場發(fā)展先機(jī)。一是深入分析科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。企業(yè)要準(zhǔn)確把握世界科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的新趨勢，摸清科技創(chuàng)新的前沿?zé)狳c(diǎn)，主動(dòng)擁抱新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，結(jié)合自身發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，完善前沿科技動(dòng)態(tài)情報(bào)分析，綜合研判前沿科技發(fā)展，采取有效措施防止落入“技術(shù)陷阱”。積極加強(qiáng)科技創(chuàng)新評估，把握科技創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新規(guī)律新趨勢，及時(shí)跟蹤顛覆性高科技的動(dòng)態(tài)，開展科技創(chuàng)新探索工作，布局科技創(chuàng)新研究。積極做好未來市場的技術(shù)儲(chǔ)備工作，努力研發(fā)世界先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品，為搶占市場先機(jī)奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，為國家戰(zhàn)略科技貢獻(xiàn)力量。二是敏銳感知科技創(chuàng)新的客戶需求。企業(yè)要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類別需求側(cè)的客戶群體，發(fā)現(xiàn)和洞察客戶的核心需求，以最大限度地滿足客戶需求為目標(biāo)，針對不同客戶群體精耕細(xì)作，選擇科技創(chuàng)新努力方向，加大資源投入力度，為研發(fā)適銷對路的產(chǎn)品提供技術(shù)支持，突出以獨(dú)門絕技吸引客戶，努力開發(fā)先進(jìn)產(chǎn)品搶占市場先機(jī)，不斷擴(kuò)大市場占有率，壯大企業(yè)發(fā)展。三是準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的應(yīng)用前景。企業(yè)要緊緊圍繞應(yīng)用場景開展科技創(chuàng)新，始終把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，主動(dòng)把握構(gòu)建新發(fā)展格局和擴(kuò)大中等收入群體等重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極開展深入細(xì)致的市場應(yīng)用場景分析和研究工作，主動(dòng)尋找市場縫隙，擴(kuò)大市場機(jī)會(huì)，突出攻克產(chǎn)品發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，掃除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“攔路虎”，完善科技創(chuàng)新成果的市場應(yīng)用場景，通過科技創(chuàng)新的群體性突破，引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)集群。

　　
突出科技創(chuàng)新協(xié)同能力建設(shè)

　　企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新連接客戶市場的橋梁和紐帶作用，以形成科技創(chuàng)新成果為目標(biāo)，發(fā)揮科技創(chuàng)新項(xiàng)目的牽引作用，提高整合外部資源的數(shù)量和質(zhì)量，充分利用國內(nèi)外資源完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。一是主動(dòng)發(fā)揮科技創(chuàng)新項(xiàng)目牽引作用。企業(yè)要發(fā)揮重大工程的“火車頭”作用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)發(fā)展活力、產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)變革和國計(jì)民生等，把實(shí)施重大工程項(xiàng)目與推動(dòng)改革、形成體制機(jī)制結(jié)合起來，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)新的“多輪驅(qū)動(dòng)”，集中智慧和力量搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。充分聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等方面取得新突破。推動(dòng)重大工程從理念的種子變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的參天大樹，從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全，堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路。二是積極暢通政產(chǎn)學(xué)研用之路。企業(yè)要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五大創(chuàng)新主體密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化整合高等院校、科研院所、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素，著力打造從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺(tái)，形成以市場為紐帶聯(lián)結(jié)形成“政府—企業(yè)—高?！蒲袡C(jī)構(gòu)—個(gè)人”多重力量相互交融、交叉影響、協(xié)同作用、螺旋前進(jìn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。著力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地工作，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨越束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化難的障礙，加大科技創(chuàng)新資源投入力度，定期開展科技成果對接活動(dòng)，積極推動(dòng)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)“無縫鏈接”。堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)新，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)人員流入企業(yè)，將科技創(chuàng)新創(chuàng)造、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等作為職稱評審的重要條件，維護(hù)創(chuàng)新者的智慧成果，激發(fā)科技人才的原創(chuàng)動(dòng)力。三是充分利用國際資源。企業(yè)要始終堅(jiān)持以國際化視野推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，全方位加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作，開拓合作共贏新局面。緊緊圍繞前沿技術(shù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域不斷提高對外開放水平，從價(jià)值鏈底端入手開展模塊化工作的合作，推動(dòng)國際科技合作的深度。走出去與頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，將研究機(jī)構(gòu)前移至工業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)國家，與合作伙伴或潛在伙伴面對面溝通，學(xué)習(xí)世界前沿技術(shù)工藝，強(qiáng)化技術(shù)和產(chǎn)品引進(jìn)、孵化與創(chuàng)新，積極主動(dòng)融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，雙方開展互補(bǔ)合作，加速先進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，享受技術(shù)紅利。在實(shí)施“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)跨國創(chuàng)新體系建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟，加快中國制造業(yè)智能化進(jìn)程，主動(dòng)布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，在發(fā)展中惠及其他更多國家和人民，推動(dòng)全球范圍平衡發(fā)展。

　　
突出科技創(chuàng)新管理能力建設(shè)

　　企業(yè)科技創(chuàng)新管理直接影響科技創(chuàng)新的效率，需要努力調(diào)動(dòng)人的積極因素，提高資源配置效能，采取更加有效的工作措施，為科技創(chuàng)新工作松綁，提高科技創(chuàng)新效率，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，是提高創(chuàng)新能力和獲得創(chuàng)新績效的重要法寶。一是努力發(fā)揮人的積極作用。企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新集聚優(yōu)秀人才的優(yōu)勢，調(diào)整人才引進(jìn)思路和使用方式，把引進(jìn)人才的工作重點(diǎn)放在促進(jìn)企業(yè)成長、筑巢引鳳上，改變?nèi)瞬攀褂梅绞?，不求所有，但求所用，主?dòng)服務(wù)科研人員，在項(xiàng)目管理上為科研人員“放權(quán)”，在經(jīng)費(fèi)管理上為科研人員“松綁”，在人才流動(dòng)上為科研人員“清障”，在科研評價(jià)上為科研人員“減負(fù)”，在交流合作上為科研人員“搭臺(tái)”，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。二是有效利用創(chuàng)新資源。企業(yè)要推動(dòng)技術(shù)、組織、市場、戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新、文化、制度等要素有機(jī)組合，探索推行以技術(shù)需求為導(dǎo)向的“眾包懸賞式”科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)資助方式，推動(dòng)發(fā)展科技金融，聯(lián)合創(chuàng)立科技創(chuàng)新基金，促進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投、天使投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、科技與金融融合，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供更好金融支撐。以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商、下游客戶合作創(chuàng)新，分享合作經(jīng)驗(yàn)、開展技術(shù)轉(zhuǎn)移等工作。聯(lián)合同行業(yè)同類產(chǎn)品的企業(yè)合作研發(fā)，開展共性技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和互授專利技術(shù)等競爭式合作創(chuàng)新。進(jìn)一步營造更加重視科技創(chuàng)新的文化環(huán)境，樹立科技創(chuàng)新的意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營管理模式。三是科學(xué)激發(fā)創(chuàng)新活力。企業(yè)要采取措施推動(dòng)創(chuàng)新環(huán)境、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面協(xié)同發(fā)力，領(lǐng)軍企業(yè)積極牽頭開展創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)工作，帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。健全經(jīng)營業(yè)績考核制度，提高科技創(chuàng)新積極性，完善科技創(chuàng)新評價(jià)體系。充分利用好股權(quán)激勵(lì)工具，一次分配重點(diǎn)考慮科研人員的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率，二次分配重點(diǎn)考慮科技創(chuàng)新商業(yè)化發(fā)展和核心人員團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性。加大科技創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展的支持力度，研發(fā)“專精特新”產(chǎn)品，更好地發(fā)揮制造業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍作用，讓科技創(chuàng)新元素競相迸發(fā)、科技創(chuàng)新活力充分涌流。

　　企業(yè)科技創(chuàng)新主體能力建設(shè)是提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保證。需要企業(yè)堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妥善處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，有力支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧貢獻(xiàn)積極力量。(錢 勇)