國務院新聞辦2月23日下午就國企改革發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會，國務院國資委主任郝鵬，國務院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就國企改革熱點問題回答了記者提問。在去年底中央企業(yè)負責人會議提出的2021八大重點任務的基礎上，本次發(fā)布會進一步細化了中央企業(yè)今年的重點發(fā)展任務，并且首次對“十四五”時期中央企業(yè)的科技創(chuàng)新工作重點做了介紹。

　　
2021年兩利增速要高于國民經(jīng)濟增速

　　對于中央企業(yè)2021年的業(yè)績增長目標，郝鵬指出，2021年將堅持“兩利四率”指標體系，推動中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速高于國民經(jīng)濟增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率明顯提高，同時保持資產(chǎn)負債率的穩(wěn)健可控。

　　談到中央企業(yè)“十四五”時期的增長指標時，郝鵬介紹，“十四五”時期，中央企業(yè)要實現(xiàn)“五個新”和“一個總目標”。“五個新”包括高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階、科技自立自強展現(xiàn)新作為、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐、國資國企改革取得新成效，以及黨的領導黨的建設得到新加強。“一個總目標”，即做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。

　　有關中央企業(yè)重組方面的下一步工作重點，彭華崗說，未來將推動國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領域集中，加大對國防軍工、能源資源糧食供應、骨干網(wǎng)絡、新型基礎設施等領域的投入。同時，將通過國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，并推動創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關鍵核心技術(shù)。

　　
繼續(xù)從嚴加強債務風險防控

　　發(fā)布會上，針對去年國有企業(yè)債務違約數(shù)量有所上升的情況，彭華崗做出了回應。彭華崗認為，個別地方國企發(fā)生債務違約，既有疫情沖擊、市場波動的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內(nèi)部因素，是多重因素疊加的結(jié)果。

　　“下一步，國資委將繼續(xù)督促指導企業(yè)加強債務風險的防控，具體來說要把握好‘三個結(jié)合’，也就是‘點面結(jié)合、長短結(jié)合、防禁結(jié)合’，關鍵是突出一個‘嚴’字?！迸砣A崗表示。

　　彭華崗透露，“點面結(jié)合”，就是面上嚴控企業(yè)負債率，分行業(yè)確定負債率的警戒線、管控線，一企一策確定負債率的年度目標，保持整體債務水平的穩(wěn)健可控?！伴L短結(jié)合”就是長期抓資金安全，嚴禁企業(yè)超越財務承受能力盲目舉債投資，強化集團資金集中管理，嚴控非主業(yè)投資預算;短期防債券違約，對企業(yè)債券占帶息負債比例，短期債券占全部債券比例實施分類管理。

　　“防禁結(jié)合”，就是既嚴防風險積累，加強金融衍生品、信托、基金、擔保等金融業(yè)務的日常監(jiān)測和專項檢查，主動控制新增金融業(yè)務，防止脫實向虛;又嚴禁高風險業(yè)務，對開展融資性貿(mào)易的露頭就打、嚴肅問責，全面清理“空轉(zhuǎn)”“走單”貿(mào)易業(yè)務。

　　郝鵬補充說，對于地方國有企業(yè)，國資委將會同人民銀行、證監(jiān)會共同建立國有企業(yè)債券風險預測預警工作機制。他透露，國資委正在研究制定加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見，指導督促地方國資委精準識別高風險企業(yè)，加強資產(chǎn)負債率分類管控和資金投向管理，做好債券發(fā)行全生命周期管理，按照市場化、法治化、國際化原則妥善處置風險，切實維護好地方金融生態(tài)和金融穩(wěn)定。

　　
把央企打造成國家戰(zhàn)略科技力量

　　國資委去年底召開的中央企業(yè)負責人會議中，對2021年作出了包括推進科技創(chuàng)新工作、著力抓好關鍵核心技術(shù)攻關的工作部署。在23日的發(fā)布會上，國資委將該重點任務進一步細化。

　　郝鵬表示，“十四五”構(gòu)建新發(fā)展格局，最關鍵的是高水平的自立自強。對此，國資委將圍繞高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢資源，集中中央企業(yè)的優(yōu)勢力量，把中央企業(yè)打造成為國家戰(zhàn)略科技力量。

　　從總體目標來看，在“十四五”時期，中央企業(yè)要努力打造科技攻關重地、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地、打造科技人才高地，并打造科技創(chuàng)新“特區(qū)”。郝鵬要求中央企業(yè)積極與國家的科技計劃、攻關計劃相對接，針對工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟件、新材料、發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，爭取解決一批“卡脖子”的關鍵核心技術(shù)。

　　與此同時，國資委還要求中央企業(yè)在“十四五”時期進一步加大原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基礎應用技術(shù)，在人工智能、空間技術(shù)、裝備制造等方面加快突破一批前沿技術(shù)，在電力裝備、通信設備、高鐵核電、新能源等領域加快鍛造一批長板技術(shù)，不斷增強行業(yè)的共性技術(shù)供給。

　　“我相信，‘十四五’期間中央企業(yè)在科技創(chuàng)新領域一定能給全國人民奉獻出更多驚喜?！焙蛮i說。