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“加減法”助力央企做強(qiáng)做優(yōu)

新聞來(lái)源: 國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間:2021-07-09

  中央企業(yè)的戰(zhàn)略重組,優(yōu)化了企業(yè)的資源配置,提升了資源利用效率,促進(jìn)了創(chuàng)新資源聚集,增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。想要充分激發(fā)中央企業(yè)發(fā)展活力,還需要其他方面改革的有力支持。

  近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站公布了最新中央企業(yè)名錄。名錄顯示,目前中央企業(yè)為96家。

  近年來(lái),國(guó)務(wù)院國(guó)資委在推動(dòng)中央企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合式戰(zhàn)略重組、企業(yè)內(nèi)部或企業(yè)之間專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購(gòu)等方面,采取了一系列具體舉措。一方面做“減法”,先后推動(dòng)24組45家中央企業(yè)完成了并購(gòu)重組;另一方面根據(jù)需要做“加法”,新組建了中國(guó)鐵塔、國(guó)家管網(wǎng)公司、中國(guó)融通、中國(guó)航發(fā)等。無(wú)論是做“減法”還是做“加法”,根本目的都是為了推動(dòng)中央企業(yè)朝著進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大的方向更好發(fā)展。

  并購(gòu)重組優(yōu)化了資源配置,提升了企業(yè)資源利用效率。首先,同類或相似業(yè)務(wù)的整合,可通過(guò)資源優(yōu)化配置與協(xié)同效應(yīng),提升資源利用效率。經(jīng)驗(yàn)表明,涉足眾多業(yè)務(wù)領(lǐng)域、同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域重復(fù)投資,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資源利用效率不高、整體盈利能力不強(qiáng)。通過(guò)將分散在不同中央企業(yè)的同類業(yè)務(wù)及其資源剝離出來(lái),進(jìn)行專業(yè)化整合,或是將多家主業(yè)相同或相似的中央企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組,一方面可以避免增加不必要的重復(fù)投資,另一方面也利于促進(jìn)現(xiàn)有資產(chǎn)的處置、盤(pán)活。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來(lái),中央企業(yè)僅通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)施并購(gòu)重組,就盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)超過(guò)1.4萬(wàn)億元。其次,上下游業(yè)務(wù)沿產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施并購(gòu)重組,也能通過(guò)并購(gòu)整合后內(nèi)部業(yè)務(wù)的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)資源利用效率的提升。

  并購(gòu)重組促進(jìn)了創(chuàng)新資源聚集,增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?。?chuàng)新資源的分散往往與業(yè)務(wù)重復(fù)相伴。對(duì)多元化投資的中央企業(yè)來(lái)說(shuō),需要將研發(fā)資源分散配置到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域,在其配置研發(fā)資源時(shí),不可避免地會(huì)按照業(yè)務(wù)板塊的重要性對(duì)資源配置有所傾斜,邊緣化的業(yè)務(wù)能分配到的研發(fā)資源將相對(duì)有限。對(duì)分散在多個(gè)中央企業(yè)的同類業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō),雖然在每個(gè)中央企業(yè)內(nèi)部,該業(yè)務(wù)板塊都能獲配部分研發(fā)資源,但數(shù)量有限。借助并購(gòu)重組,在整合相關(guān)資產(chǎn)、資源的同時(shí),也可以同步聚集原本較分散的創(chuàng)新資源,在合理聚集整合后可獲得“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

  并購(gòu)重組提高了市場(chǎng)集中度,強(qiáng)化了企業(yè)在行業(yè)發(fā)展上的話語(yǔ)權(quán)。行業(yè)市場(chǎng)的適當(dāng)集中有利于催生行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),有助于規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良好格局。借助于對(duì)相同業(yè)務(wù)中央企業(yè)的戰(zhàn)略重組,或是以中央企業(yè)為平臺(tái)實(shí)施行業(yè)并購(gòu)重組,可在一定程度上提升市場(chǎng)集中度,增強(qiáng)國(guó)有資本在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

  誠(chéng)然,并購(gòu)重組為提升資源利用效率、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿σ约皬?qiáng)化行業(yè)話語(yǔ)權(quán),創(chuàng)造了有利條件,提供了實(shí)現(xiàn)的可能性。但是,想要充分激發(fā)中央企業(yè)發(fā)展活力,釋放發(fā)展?jié)撃?,還需要其他方面改革的有力支持。正因?yàn)槿绱?,并?gòu)重組一直都是國(guó)務(wù)院國(guó)資委推進(jìn)國(guó)企改革的一個(gè)方面,與此同時(shí),中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)、董事會(huì)授權(quán)改革、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制改革等,也都在持續(xù)深化推進(jìn)。正是在多方面改革的共同支撐下,中央企業(yè)并購(gòu)重組的上述目標(biāo)才將更好實(shí)現(xiàn),從而綜合推進(jìn)中央企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

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