打贏打好一場戰(zhàn)役,制定正確的戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。這意味著加快構(gòu)建新發(fā)展格局是戰(zhàn)略意義上的重大部署,是基于我國進(jìn)入新發(fā)展階段這個歷史方位主動作出的戰(zhàn)略安排。
戰(zhàn)略是管總的,是全局性的、系統(tǒng)性的、方向性的。正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向,是我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。改革開放后,我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,實施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,有效激活了國內(nèi)生產(chǎn)要素。面對亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)兩次大的沖擊,我們實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,有效應(yīng)對了外部沖擊,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向國內(nèi)需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,適應(yīng)國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化,我們推進(jìn)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效改善了供求關(guān)系。新發(fā)展階段,黨中央提出構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的遞進(jìn)深化,也是對以往發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升,更是適應(yīng)新發(fā)展階段新特征新要求在戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略路徑上的一次全方位轉(zhuǎn)型。各地區(qū)各部門必須深入領(lǐng)會其核心要義,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃全局,切實把握我國未來發(fā)展主動權(quán),在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
把握積極促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,必須明晰“轉(zhuǎn)什么”“怎么轉(zhuǎn)”“從哪里轉(zhuǎn)”的問題。
當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜,要積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事情,提高國際競爭力,增強(qiáng)國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力,有效維護(hù)國家安全。這都要求經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置。
隨著需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件和要素稟賦的變化,發(fā)展理念必須與時俱進(jìn),發(fā)展思路必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這就要求必須更加完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以更深入的理解新發(fā)展理念來推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。各地區(qū)各部門不能不顧國際格局和形勢變化、不顧各地客觀實際和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、不統(tǒng)籌考慮需要和可能,繼續(xù)固守舊思路,恪守舊路徑,依循舊模式。比如,一強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大需求,就到處鋪攤子、上項目;一強(qiáng)調(diào)“內(nèi)循環(huán)”,就搞區(qū)域小市場小循環(huán);一講解決“卡脖子”難題,就企圖什么都自己干。為此,必須處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系,處理好區(qū)域發(fā)展和全國大市場的關(guān)系,處理好積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系,處理好綠色轉(zhuǎn)型和補(bǔ)強(qiáng)拉長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)系,等等。
以重點突破帶動引領(lǐng)發(fā)展格局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是一條重要經(jīng)驗。要堅持問題導(dǎo)向,選取真正的重點堵點難點集中攻關(guān),突出針對性和可操作性。當(dāng)前構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻,要促進(jìn)各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,增強(qiáng)供給體系的韌性,形成供求在高水平的動態(tài)平衡。要統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重需求側(cè)管理,切實提高資源配置效率;要更好發(fā)揮中央、地方和全社會各方面積極性,中央注重加強(qiáng)頂層設(shè)計,地方和部門找準(zhǔn)服務(wù)和融入新發(fā)展格局的切入點。近日,中央發(fā)重磅文件支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等,都是以重點突破帶動引領(lǐng)發(fā)展格局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要舉措。