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協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

新聞來源: 國務(wù)院國資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間:2021-09-15

  


  制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。我國是世界第一制造業(yè)大國,形成了門類齊全、獨(dú)立完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。但也要看到,與世界制造強(qiáng)國相比,我國制造業(yè)仍然大而不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈還在由中低端邁向中高端的進(jìn)程中?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的重要內(nèi)容,提出“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)”“構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”等。面向未來,我們需在優(yōu)化整合制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)發(fā)力,錨定關(guān)鍵方向,協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)整體的運(yùn)行效率和自主創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭力,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  第一,在優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的基礎(chǔ)上,促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的信息共享與交換,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的高效協(xié)作。

  一方面,要加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)鏈中的有效布局,積極開展對(duì)工業(yè)技術(shù)、行業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)模型的規(guī)則化、軟件化和模塊化利用,開發(fā)圍繞多行業(yè)、多領(lǐng)域、多場(chǎng)景的云應(yīng)用,形成面向適用于特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的應(yīng)用工業(yè)APP,將應(yīng)用工業(yè)APP的涉及范圍從單個(gè)設(shè)備、單個(gè)環(huán)節(jié)、單個(gè)企業(yè)延伸拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面,要加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)加入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享產(chǎn)業(yè)信息,推動(dòng)數(shù)字賦能涵蓋制造業(yè)全生產(chǎn)要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期。同時(shí),加快建設(shè)智能工廠,實(shí)現(xiàn)原料及成品溯源,加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,促進(jìn)各要素有序流動(dòng)。

  需要看到的是,完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)法律法規(guī),是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。應(yīng)做好產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作,維護(hù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行秩序;對(duì)企業(yè)核心數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理,構(gòu)建全面的預(yù)測(cè)、防護(hù)、抵御與恢復(fù)系統(tǒng)。

  第二,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈組織分工,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展。

  領(lǐng)軍企業(yè)一般擁有生產(chǎn)要素和高新技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)。需借助這種優(yōu)勢(shì),積極打造制造業(yè)的行業(yè)級(jí)平臺(tái),發(fā)揮平臺(tái)連接人、財(cái)、物等要素的樞紐作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不同企業(yè)間實(shí)現(xiàn)資源共享,構(gòu)建起新的產(chǎn)業(yè)協(xié)同組織結(jié)構(gòu)。中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的重要部分。需進(jìn)一步協(xié)助中小企業(yè)深耕自身特色,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展“專精特新”,努力提升自身的核心競(jìng)爭力。同時(shí),要善于結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),助力中小企業(yè)與領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行配套的專業(yè)化發(fā)展,使中小企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,持續(xù)提升產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì),擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,開拓經(jīng)營實(shí)力。

  結(jié)合行業(yè)以及區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的分工合作,也是當(dāng)務(wù)之急。需深入分析制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì),找準(zhǔn)并補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“短板”,在延伸拓展產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上下功夫。

  第三,積極構(gòu)建面向價(jià)值鏈全過程的協(xié)同制造體系,將營銷、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)串成互聯(lián)互通的閉環(huán),實(shí)現(xiàn)制造全過程各環(huán)節(jié)的運(yùn)營協(xié)同。

  可借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),精準(zhǔn)掌握用戶需求偏好,滿足乃至創(chuàng)造市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮用戶市場(chǎng)價(jià)值,加強(qiáng)與用戶的互動(dòng)交流,及時(shí)向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等部門反饋信息,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程協(xié)同;助力企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)流程從串行轉(zhuǎn)為并行,構(gòu)建數(shù)字化并行協(xié)同研制平臺(tái),實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)與生產(chǎn)制造、市場(chǎng)調(diào)研等多環(huán)節(jié)同步運(yùn)行,提高企業(yè)生產(chǎn)效率;對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)過程進(jìn)行智能化改造,打造數(shù)字車間,通過用數(shù)據(jù)和算法改進(jìn)原有系統(tǒng)來提高生產(chǎn)效率,積極搭建適用于各種場(chǎng)景的服務(wù)平臺(tái)。

  第四,以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo),建設(shè)良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

  要切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力,通過頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,重點(diǎn)支持人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、芯片、航空航天、生物醫(yī)藥等前沿性和顛覆性關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展,加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心,合力推進(jìn)制造業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展,特別是要加強(qiáng)對(duì)核心基礎(chǔ)零部件的研究;要通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)、科研院所、政府、協(xié)會(huì)等創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)合作,鼓勵(lì)企業(yè)從獨(dú)立創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鲃?chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)參與建立面向全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),加快建設(shè)創(chuàng)新需求在線發(fā)布、創(chuàng)新資源在線共享、創(chuàng)新業(yè)務(wù)在線協(xié)同的平臺(tái)化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系;要完善并落實(shí)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策,形成良好創(chuàng)新氛圍,落實(shí)科研成果產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)制度,培育一批具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

  第五,大力培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)的分工合作,強(qiáng)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的區(qū)域協(xié)同。

  為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo),在傳統(tǒng)制造業(yè)集群的升級(jí)和新興制造業(yè)集群的重點(diǎn)培育過程中,以標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和品牌為核心推動(dòng)發(fā)展,依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等載體平臺(tái),推動(dòng)集群產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同;打破市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)要素順暢流動(dòng),支持中西部地區(qū)精準(zhǔn)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)一批承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)要素自由流動(dòng),推進(jìn)各地協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的國際化發(fā)展,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局,鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù),積極謀劃和構(gòu)建供應(yīng)鏈生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,培育本土品牌,擴(kuò)大國內(nèi)企業(yè)的全球影響力。

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