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中建集團(tuán):黨建領(lǐng)航 強(qiáng)基固本 全力推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)

新聞來源: 國務(wù)院國資委網(wǎng)站      發(fā)布時(shí)間:2021-11-01

  全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開近五年來,中建集團(tuán)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿企業(yè)改革發(fā)展全過程,引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

  2020年,中國建筑新簽合同額3.2萬億元,較2016年增長54.7%;營業(yè)收入1.6萬億元,較2016年增長68.5%。今年1-6月,新簽合同額1.83萬億元,完成營業(yè)收入9367億元,各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高?!敦?cái)富》世界500強(qiáng)最新排名躍升至第13位,較2016年提升了14位,ENR全球承包商250強(qiáng)保持第1位,全球最大投資建設(shè)集團(tuán)地位更加鞏固。

  五年來,中建集團(tuán)始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,充分發(fā)揮集團(tuán)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、促落實(shí),把黨的政治建設(shè)擺在首位,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)基固本,營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍,切實(shí)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,向著“一創(chuàng)五強(qiáng)”戰(zhàn)略目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

  
堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之” 在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

  把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,這是建設(shè)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重要要求。

  五年來,中建集團(tuán)結(jié)合企業(yè)實(shí)際加強(qiáng)實(shí)踐探索、健全制度規(guī)范,切實(shí)做好“融入”和“內(nèi)嵌”大文章,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)。

  全面推進(jìn)黨建進(jìn)章程,從2018年開始至今,境內(nèi)所屬各級子企業(yè)全部完成黨建進(jìn)章程工作。全面推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”,符合條件的三級單位全部按照“黨政一肩挑”調(diào)整完畢。全面聚焦在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全了黨組、董事會、經(jīng)理層決策事項(xiàng)“四張清單”,厘清黨組與公司其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界,切實(shí)規(guī)范前置程序,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。

  五年來,中建集團(tuán)各級企業(yè)堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位更加明確,治理效能不斷提升。各級企業(yè)有序引導(dǎo)干部職工參與企業(yè)治理,定期召開工作會、職工代表大會,選舉職工代表在集團(tuán)和上市公司擔(dān)任董事、監(jiān)事,全覆蓋推進(jìn)企務(wù)公開,常態(tài)化開展建言獻(xiàn)策,民主管理制度不斷健全完善。

  中建西勘院開展職工“開放日”、“金點(diǎn)子”征集等活動,維護(hù)保障廣大職工參與企業(yè)管理的民主權(quán)利;中建科技在全公司范圍內(nèi)開展員工訴求征集調(diào)查工作,收集訴求648條,解決員工的急難愁盼問題。中建東北院、中建發(fā)展、中建北方、中建資本等子企業(yè)堅(jiān)持在企業(yè)重大決策上廣泛聽取職工意見,通過多種途徑開展企務(wù)公開,切實(shí)維護(hù)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),企業(yè)民主管理水平不斷提升。

  
落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線 建強(qiáng)世界一流企業(yè)干部隊(duì)伍

  千秋基業(yè),人才為本。五年來,中建集團(tuán)黨組堅(jiān)定不移落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,完善選拔任用機(jī)制,堅(jiān)持從嚴(yán)管理,強(qiáng)化日常監(jiān)督,激勵擔(dān)當(dāng)作為,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

  研究制定《關(guān)于新時(shí)代全面深化人才工作改革的決定》,召開人才工作會、深化干部人事制度改革工作會、干部人事工作會議,連續(xù)舉辦4次人才論壇,推進(jìn)人才工作創(chuàng)新變革。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),做好統(tǒng)籌部署。

  嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“20字”要求,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,建立“負(fù)面行為苗頭性表現(xiàn)清單”,把政治表現(xiàn)具象為13個(gè)方面、62條具體行為,重點(diǎn)考察干部“活情況”。

  鮮明樹立重實(shí)干實(shí)績的導(dǎo)向,注重干部在“急難險(xiǎn)重新”中的表現(xiàn),注重基層崗位歷練、突出基層業(yè)績,注重選拔經(jīng)歷過重大斗爭和重大任務(wù)磨煉,具備第一責(zé)任人等關(guān)鍵崗位經(jīng)歷的優(yōu)秀干部擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。五年里,累計(jì)選拔94名具備三級單位第一責(zé)任人崗位經(jīng)歷的干部進(jìn)入集團(tuán)黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。在2020年抗擊新冠肺炎疫情一線,及時(shí)提拔重用56名表現(xiàn)突出的干部。

  加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)使用,圍繞提升“七種能力”,打造“孵化營”“成長營”“提升營”,持續(xù)實(shí)施“中國建筑青年企業(yè)家培養(yǎng)項(xiàng)目”,啟動“513+X”培養(yǎng)工程。五年里,110名黨員干部獲得國家級榮譽(yù)和表彰、一大批黨員干部獲得省部級榮譽(yù)和表彰,一大批治企興企能力強(qiáng)、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和優(yōu)秀年輕干部被選拔出來。

  大力推進(jìn)輪崗交流,促進(jìn)干部能力提升、班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。建立了“1+1”主要領(lǐng)導(dǎo)交流配備機(jī)制,“內(nèi)3外2”總部與基層交流機(jī)制,“369”任期交流機(jī)制等。截至目前,集團(tuán)黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員中,具有輪崗交流經(jīng)歷的占比達(dá)到47%,集團(tuán)總部和基層交流比例長期保持在20%以上。

  更好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,中建集團(tuán)研究制定《激勵領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為十四條》,在精準(zhǔn)考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)等方面提出針對性措施。推行考核結(jié)果強(qiáng)制分布,強(qiáng)化考核結(jié)果剛性運(yùn)用,對考核“優(yōu)秀”的領(lǐng)導(dǎo)人員給予書面表揚(yáng),對考核偏低的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒談話,連續(xù)考核偏低的領(lǐng)導(dǎo)人員退出崗位。

  持續(xù)深化人才制度市場化改革,穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度,建立涵蓋市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出等方面的“1+N”制度,在60余戶子企業(yè)實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度改革。

  五年來,中建集團(tuán)上下“一盤棋”深化人才改革,各級企業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力更加強(qiáng)勁。中建一局形成“1+12”制度體系,搭建賽馬機(jī)制,加強(qiáng)對境內(nèi)外機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)關(guān)鍵崗位人員任職要求及管理;中建二局實(shí)施“年輕干部工程”,一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入局管干部序列;中建市政西北院強(qiáng)化高端人才引進(jìn)培養(yǎng),公司副高級以上技術(shù)職稱人數(shù)從 491 人增加至 939 人,專業(yè)注冊人數(shù)從 198 人增加至 438 人;中建科工出臺了《中建科工經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》,編制經(jīng)理層成員崗位說明書以及任期制和契約化管理權(quán)責(zé)清單,從“70后”“80后”“90后”員工中,發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,2020年提拔任用的“80后”“90后”干部占比達(dá)90%。

  
層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任 營造風(fēng)清氣正企業(yè)政治生態(tài)

  勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨,是黨最鮮明的品格。五年來,中建集團(tuán)黨組切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,全面加強(qiáng)政治監(jiān)督,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),確保黨的肌體健康,著力構(gòu)建企業(yè)良好政治生態(tài)。

  2017年,集團(tuán)黨組開展“兩個(gè)責(zé)任”考核,初步建立黨建考核制度。2018年,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定《黨建工作責(zé)任制管理辦法》和《黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)暫行管理辦法》,充分搭建起完整全面的黨建工作責(zé)任制考評體系。

  近年來,集團(tuán)每年與所屬二級單位黨組織簽訂責(zé)任書,開展全覆蓋式考評,通過責(zé)任傳導(dǎo)形成壓力傳導(dǎo),有效建立了各級黨組織履行主體責(zé)任、書記承擔(dān)第一責(zé)任、專職副書記(分管領(lǐng)導(dǎo))承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

  為做好“后半篇文章”,中建集團(tuán)黨組扎實(shí)持續(xù)深化中央巡視整改。第一時(shí)間成立由黨組書記牽頭的巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、黨組成員牽頭的17個(gè)專項(xiàng)整改小組,以及紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭的整改督導(dǎo)辦公室,開展深化巡視整改專項(xiàng)行動。黨的十九大以來,共開展5輪常規(guī)巡視、2輪專項(xiàng)巡視,覆蓋29家二級單位黨組織,充分發(fā)揮了巡視利劍作用。

  深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,中建集團(tuán)一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化“不敢腐”的震懾,堅(jiān)決整治生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域各類腐敗和不正之風(fēng);扎緊“不能腐”的籠子,不斷完善財(cái)務(wù)、營銷、采購、投資等關(guān)鍵領(lǐng)域管理制度;筑牢“不想腐”的堤壩,深入開展“超英廉潔文化示范點(diǎn)”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)“不想腐”的思想自覺。多年來,以“大姐書記陳超英”為代表的優(yōu)秀群體,詮釋了“忠誠敬業(yè)、公而忘私、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明、關(guān)愛群眾”的“超英精神”內(nèi)涵,他們承載著中國建筑的紅色基因,不斷發(fā)揮紅色先鋒的引領(lǐng)帶動作用,形成了推動企業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

  近五年來,中建集團(tuán)始終堅(jiān)持“央企姓黨”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)鞏固國有企業(yè)“根”“魂”優(yōu)勢,不斷推進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè),努力將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一流企業(yè)治理優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,向著創(chuàng)建世界一流企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)。

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