聊城市國(guó)資委積極落實(shí)聊城市委、市政府有關(guān)決策部署,把組織實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為政治任務(wù)和中心工作,全面推開(kāi),全力推進(jìn),確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。截至11月末,確定的74項(xiàng)改革任務(wù)總體完成進(jìn)度96%。在山東省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)今年上半年各市落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估中,聊城市位列A級(jí)第二位。
“一盤(pán)棋”效應(yīng)凸顯
全域謀劃同發(fā)力。在聊城市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建了聊城市國(guó)資委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市屬企業(yè)先行先改,帶動(dòng)縣(市、區(qū))落實(shí)落地的推進(jìn)改革工作格局。按照《聊城市國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2022年)》要求,既注重總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃,也注重一企一策、分級(jí)落實(shí),切實(shí)形成同向發(fā)力、同頻共振的合力。整體推進(jìn)繃緊弦。在明確改革任務(wù)內(nèi)容、數(shù)量差異化標(biāo)準(zhǔn)前提下,組織實(shí)施上實(shí)現(xiàn)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步督導(dǎo)、同步評(píng)估。先后召開(kāi)11次國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),其中8次分別在市屬企業(yè)和縣(市、區(qū))召開(kāi);對(duì)推進(jìn)力度較大、改革進(jìn)展較快、評(píng)估結(jié)果為A級(jí)的4戶(hù)市屬企業(yè)和3個(gè)縣(市、區(qū))分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
清單、職責(zé)、督導(dǎo)“三條線”同頻共振
“清單管理線”有層次。對(duì)照確定的國(guó)企改革74項(xiàng)任務(wù),市、縣兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各級(jí)國(guó)有企業(yè)結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)細(xì)化分解,逐級(jí)建立改革任務(wù)臺(tái)賬,分層、分級(jí)實(shí)行改革任務(wù)清單化管理?!皦簩?shí)職責(zé)線”強(qiáng)措施。聊城市國(guó)資委通過(guò)成立黨建工作專(zhuān)班、綜合組、投資和創(chuàng)新管理組、督查組“四個(gè)小組”和建立改革任務(wù)項(xiàng)目化管理、企業(yè)一把手改革述職評(píng)議、月調(diào)度月通報(bào)、立督查督辦、宣傳“五項(xiàng)制度”,形成了橫向到邊、縱向到底的高效改革推進(jìn)機(jī)制。今年以來(lái),先后4次邀請(qǐng)專(zhuān)家授課指導(dǎo),召開(kāi)季度新聞發(fā)布會(huì)3次,整體改革進(jìn)度和質(zhì)量在走在山東省前列?!白?shí)督導(dǎo)線”見(jiàn)實(shí)效。建立委領(lǐng)導(dǎo)班子分工幫包市屬企業(yè)和縣(市、區(qū))制度,利用在線國(guó)資國(guó)企監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)通國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)落實(shí)督導(dǎo)模塊,通過(guò)線上線下聯(lián)動(dòng)的督導(dǎo)方式,共開(kāi)展集中督導(dǎo)3次,印發(fā)督辦函3份,有力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為實(shí)現(xiàn)年底前各項(xiàng)改革任務(wù)市屬企業(yè)基本完成、縣(市、區(qū))力爭(zhēng)完成,2022年“七一”前全面完成的目標(biāo)要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革和發(fā)展“互促共進(jìn)”
“錨定目標(biāo)”鍥而不舍。國(guó)有企業(yè)全部建立“第一議題”和跟進(jìn)督辦制度,黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理。38戶(hù)市屬一級(jí)企業(yè)及子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù),建立健全董事會(huì)議事規(guī)則和議事清單,落實(shí)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)和經(jīng)理層向董事會(huì)報(bào)告工作制度;“三供一業(yè)”分離移交和國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理主體工作全面完成;新濼公司通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn)和合法途徑,化解自身債務(wù)和擔(dān)保責(zé)任近8億元,有效化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)并有力維護(hù)了職工穩(wěn)定。三項(xiàng)制度改革成效顯現(xiàn),實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人制度的東元豐聊種業(yè)公司經(jīng)營(yíng)效益大幅提升;財(cái)金公司薪酬績(jī)效聯(lián)動(dòng)改革助力國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展改革案例,在聊城市委改革辦舉辦的“改革攻堅(jiān)擂臺(tái)賽”中,入選聊城市68個(gè)改革創(chuàng)新案例的前10名;國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,完成聊城市國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃編制并提出“316”產(chǎn)業(yè)新格局;市屬企業(yè)混改企業(yè)總戶(hù)數(shù)42戶(hù),同比增加13.5%;混改企業(yè)總資產(chǎn)47.28億元,同比增加96.45%,實(shí)現(xiàn)混改戶(hù)數(shù)、資產(chǎn)雙提升;加快推進(jìn)“兩非”“兩資”清理剝離,7戶(hù)市屬一級(jí)企業(yè)所屬出資企業(yè)中,10戶(hù)控參股企業(yè)以注銷(xiāo)、改制形式完成剝離;組織開(kāi)展“新階段·新動(dòng)能 省屬企業(yè)聊城行”活動(dòng),23家省屬企業(yè)與聊城市達(dá)成簽約合作項(xiàng)目63個(gè),簽約項(xiàng)目總額351.87億元;市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)5大業(yè)務(wù)模塊全部建設(shè)完成,建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均走在省內(nèi)前列。深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙提升。截至11月末,出資企業(yè)資產(chǎn)總額1,071.6億元,同比上升5.9%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入370.5億元,同比上升71.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)69.0億元,同比上升424.5%;上繳稅費(fèi)總額32.8億元,同比上升143.6%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成數(shù)與增幅均創(chuàng)歷史新高。聊城市財(cái)金公司下屬混改企業(yè)金恒智慧公司首創(chuàng)的“銀發(fā)綠色通道”系統(tǒng),解決了老年人“無(wú)碼出行”痛點(diǎn);財(cái)信集團(tuán)下屬金控公司今年以來(lái)新增業(yè)務(wù)6億元以上,創(chuàng)新開(kāi)展的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)突破10億元,有效服務(wù)了聊城市200多戶(hù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。