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以系統(tǒng)觀念把握構(gòu)建新發(fā)展格局

新聞來源: 國務(wù)院國資委網(wǎng)站      發(fā)布時間:2022-05-12

  習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程,既要‘操其要于上’,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì),也要‘分其詳于下’,把握工作著力點(diǎn)?!睒?gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。我們要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域、各部門、各要素之間的協(xié)同配合,在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題上尋找突破口,破解深層次問題、結(jié)構(gòu)性障礙,在構(gòu)建新發(fā)展格局上取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

  面對復(fù)雜系統(tǒng),首先要有全局觀,對系統(tǒng)的方方面面做到心中有數(shù),同時要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)。作為復(fù)雜的大系統(tǒng),經(jīng)濟(jì)活動需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。要以滿足國內(nèi)需求為基本立足點(diǎn),把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。國內(nèi)循環(huán)是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的大循環(huán)。近日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,提出加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán),為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大支撐。

  科學(xué)分析矛盾、作出正確判斷選擇,要求全面地而不是片面地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物,克服片面化、極端化傾向。我們要清醒認(rèn)識到,內(nèi)外需市場是相互依存、相互促進(jìn)的,以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行。我國經(jīng)濟(jì)已同全球經(jīng)濟(jì)深度融合,在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具有不可替代的地位,我國已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎、推動經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的中堅(jiān)力量。以系統(tǒng)觀念把握構(gòu)建新發(fā)展格局,要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。近年來,盡管經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義不斷抬頭,但經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢并未改變。我國堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,努力以高水平開放塑造參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。面對發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)的深刻變化,既要立足國內(nèi)大循環(huán),構(gòu)筑強(qiáng)大的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤,以此形成對全球要素資源的強(qiáng)大吸引力、在激烈國際競爭中的強(qiáng)大競爭力、在全球資源配置中的強(qiáng)大推動力;又要推動國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,發(fā)揮國際資源、國際市場、國際分工對我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的帶動作用,增強(qiáng)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。

  以系統(tǒng)觀念把握構(gòu)建新發(fā)展格局,需要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事。安全發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。貫徹落實(shí)總體國家安全觀,不斷完善推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的體制機(jī)制,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,才能確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的基本盤始終穩(wěn)固,才能牢牢掌握改革發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。要牢固樹立安全發(fā)展理念,加快完善安全發(fā)展體制機(jī)制,補(bǔ)齊相關(guān)短板,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全,積極做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安定有序,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)保障。

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