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鞍鋼:全面推動綜合改革落地見效 加快高質(zhì)量發(fā)展

新聞來源: 國務(wù)院國資委網(wǎng)站      發(fā)布時間:2022-07-04

  鞍鋼集團(tuán)有限公司(以下簡稱鞍鋼)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興和國資國企改革重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)國企改革三年行動部署,牢牢把握國資委將鞍鋼納入東北地區(qū)中央企業(yè)綜合改革試點(diǎn)重大機(jī)遇,加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成和有效運(yùn)用,不斷完善公司治理機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面激發(fā)企業(yè)活力動力,改革紅利加速釋放。2021年?duì)I業(yè)收入、經(jīng)營利潤分別首次突破3000億元、300億元關(guān)口;2022年一季度凈利潤同比增長13.29%,創(chuàng)歷史同期最好水平。

  
以“三類清單”為抓手 完善公司治理機(jī)制


  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理,完善差異化逐級授權(quán)體系,形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制,推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  完善治理主體權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持“兩個一以貫之”,建立集團(tuán)黨委會前置研究討論清單、董事會決策清單、總經(jīng)理辦公會決策清單,細(xì)化黨委直接決策事項(xiàng)30項(xiàng)、黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)53項(xiàng)、董事會決策事項(xiàng)40項(xiàng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)39項(xiàng),各治理主體職責(zé)范圍和履職程序更加清晰。子企業(yè)逐級建立各治理主體權(quán)責(zé)清單,結(jié)合自身特點(diǎn)差異化完善清單內(nèi)容。

  完善授權(quán)放權(quán)清單。堅(jiān)持“權(quán)力放下去,效率效益提上來”,深化逐級授權(quán)放權(quán),集團(tuán)精簡審批事項(xiàng)24.4%。建立完善“集團(tuán)-子企業(yè)-單元企業(yè)”逐級授權(quán)清單,將選人用人、業(yè)績考核、薪酬分配等權(quán)力逐級下放至基層廠礦。從“法人治理、行權(quán)規(guī)范、行權(quán)效能”三個維度構(gòu)建全周期授權(quán)評價體系,對各級企業(yè)行權(quán)進(jìn)行評價并動態(tài)調(diào)整,確保權(quán)力“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。

  完善盡職免責(zé)容錯清單。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,細(xì)化盡職免責(zé)容錯情形,建立涵蓋企業(yè)投資、深化改革、資產(chǎn)處置等7個領(lǐng)域26項(xiàng)容錯糾錯事項(xiàng)的《盡職免責(zé)容錯清單》,旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。2021年對2起典型案例進(jìn)行容錯糾錯,切實(shí)做到嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合。

  
以“四個突出”為導(dǎo)向 健全市場化經(jīng)營機(jī)制

  聚焦三項(xiàng)制度改革痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化,實(shí)施“雙合同”管理,堅(jiān)持激勵與約束并重,不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制,深度激發(fā)“人”的活力和動力。

  突出業(yè)績決定位置。全面實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,集團(tuán)314家單位895名經(jīng)理層成員“一人一表”確定年度和任期目標(biāo),建立摸高機(jī)制,利潤年度目標(biāo)最高加碼50%,國有資本保值增值率任期目標(biāo)最高加碼8%。管理人員“揭指標(biāo)競聘、帶契約上崗”,末等調(diào)整,不勝任退出,打破職務(wù)終身化。2021年,各級企業(yè)新聘任管理人員競爭上崗占比達(dá)75%;管理人員調(diào)整退出占比達(dá)10%;對觸發(fā)契約底線的5家單位經(jīng)營班子實(shí)行全體免職并扣罰全部年度績效薪酬。

  突出效率決定用工。推行“雙合同”管理,完善以勞動合同管理為核心、以崗位合同管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度,建立員工公開招聘、競爭上崗、末位淘汰機(jī)制,公開招聘比例達(dá)到100%。加速人力資源優(yōu)化,對標(biāo)行業(yè)先進(jìn),以每年勞動生產(chǎn)率提高不低于10%為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化用工總量。2021年,在崗職工減幅8.5%,全員勞動生產(chǎn)率同比提升44%。

  突出效益決定薪酬。構(gòu)建基本目標(biāo)、奮斗目標(biāo)、挑戰(zhàn)目標(biāo)“三區(qū)間”及“跑贏大盤、跑贏自身”步步高賽跑績效考核機(jī)制,實(shí)行月度與年度考核相結(jié)合、高目標(biāo)高激勵、以貢獻(xiàn)定報酬,子企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬最大差距均達(dá)到4倍以上;科研人員最高收入突破百萬、增幅達(dá)50%;“苦臟累險”崗位人員收入增長率高于平均增幅7個百分點(diǎn)。全面實(shí)行工資總額預(yù)算管理,強(qiáng)化工資效益聯(lián)動,2021年度在崗職工收入同比增長10%以上。

  突出多層多元激勵。鞍鋼股份、攀鋼釩鈦對270名核心骨干實(shí)施上市公司股權(quán)激勵,打造核心骨干與企業(yè)利益共同體。采取“當(dāng)期獎勵+延期兌現(xiàn)”方式,對研發(fā)、工程技術(shù)、高技能等關(guān)鍵人才實(shí)施中長期激勵,共340人次,累計獎勵5125萬元。對成長潛力大的青年核心人才和骨干人才,分別按照其當(dāng)期薪酬的30%和20%給予中長期激勵。對9家企業(yè)實(shí)施崗位分紅等中長期激勵,共激勵276人次,個人年度分紅激勵最高達(dá)90萬元。

  
以“雙核戰(zhàn)略”為引擎 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,創(chuàng)新鋼鐵+礦產(chǎn)“雙核戰(zhàn)略”,聚焦主責(zé)主業(yè),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),提高國有資本配置效率,加快構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)科學(xué)、創(chuàng)新動能強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

  加快推進(jìn)整合融合,構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。完成鞍本重組,鞍鋼粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6300萬噸,位居國內(nèi)第二、世界第三,形成“南有寶武、北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。引入優(yōu)秀民營企業(yè)完成本鋼混改,形成以資本為紐帶、股權(quán)為基礎(chǔ)、董事為依托的治理型管控,同步深化市場化改革,激發(fā)企業(yè)活力動力,2021年本鋼全員勞動生產(chǎn)率同比提高34.8%,經(jīng)營效益顯著提升,實(shí)現(xiàn)利潤創(chuàng)十年來歷史最好水平,資產(chǎn)負(fù)債率降低10.79個百分點(diǎn)。

  加快發(fā)展礦產(chǎn)資源事業(yè),維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。堅(jiān)持服務(wù)國家資源安全戰(zhàn)略,提升礦產(chǎn)資源保障能力。充分發(fā)揮鞍鋼礦業(yè)在資源儲量、技術(shù)研發(fā)、智能制造、綠色發(fā)展等方面行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,把礦產(chǎn)資源事業(yè)發(fā)展上升為集團(tuán)“雙核”戰(zhàn)略,聚焦成本管控、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)境、智能制造等領(lǐng)域,加快建設(shè)“五個一流”,著力打造世界級鐵礦資源開發(fā)企業(yè)。2021年鞍鋼礦業(yè)鐵精礦產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。

  加快集聚創(chuàng)新發(fā)展要素,當(dāng)好大國重器鋼鐵脊梁。著力攻克關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.87%,總額同比提高41.6%,6項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)全部完成。加快科技成果轉(zhuǎn)化,超厚超寬高強(qiáng)度反應(yīng)堆安全殼用鋼AG728、X70級深海高應(yīng)變管線鋼、500MPa級免涂裝耐候橋梁鋼實(shí)現(xiàn)全球首發(fā);中標(biāo)國內(nèi)最大24000箱超大型集裝箱船全部止裂鋼合同,實(shí)現(xiàn)95mm止裂鋼國內(nèi)首次應(yīng)用等。一批精品鋼材廣泛應(yīng)用于北京冬奧會、中老鐵路等工程項(xiàng)目建設(shè)。

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