增企業(yè)活力、強創(chuàng)新動力,解發(fā)展難題、優(yōu)營商環(huán)境,“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自我革命。
去年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力,運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新投入。中央全面深化改革委員會第二十四次會議提出,提高政府監(jiān)管和服務(wù)效能,保護和激發(fā)企業(yè)活力,注重維護好公平競爭的市場環(huán)境,推動更多優(yōu)秀企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。近日,國務(wù)院召開第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議,要求加大“放管服”改革力度,不懈推進“放管服”改革。著眼未來,應(yīng)當深化重點領(lǐng)域改革,提升政府經(jīng)濟治理能力,推動有為政府和有效市場更好結(jié)合。
持續(xù)深化“放管服”改革增強發(fā)展內(nèi)生動力,是我們應(yīng)對沖擊、推動經(jīng)濟持續(xù)前行的重要舉措。今年4月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,提出“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。從優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管、穩(wěn)步推進股票發(fā)行注冊制改革,到對平臺經(jīng)濟實施常態(tài)化監(jiān)管、繼續(xù)實施國企改革三年行動方案……面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們加強對改革工作整體謀劃部署,推動各項改革工作接續(xù)遞進,改革成果不斷深化,助力宏觀政策效能提升,助力經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。
放開搞活、促進公平競爭,簡政不減責(zé)、加強和創(chuàng)新監(jiān)管,“放管服”改革激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央出臺一系列保護支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,促進各類企業(yè)健康發(fā)展,各地區(qū)各部門持續(xù)深化“放管服”改革,培育和壯大市場主體。目前,全國市場主體達1.6億多戶,比十年前增加近2倍,其中個體工商戶1億多戶,民營企業(yè)數(shù)量翻了兩番,既符合目標又好于預(yù)期,支撐了經(jīng)濟總量翻番、財政收入增加近一倍,承載了就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本盤。十年來,我們沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,讓“放管服”改革的動力更加澎湃,在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路上,持續(xù)推動我國經(jīng)濟實力躍上新臺階。
將改革進行到底,我們有信念、有信心。當此之際,改革工作既要蹄疾步穩(wěn)、縱深推進,又要有新氣象、新面貌。當前經(jīng)濟運行面臨新的下行壓力,困難挑戰(zhàn)增多,鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)任務(wù)繁重,必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效,注重防范化解重大風(fēng)險。一方面,要以改革開放為經(jīng)濟發(fā)展增動力,調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效,堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打,攻堅戰(zhàn)要逐一分解并明確責(zé)任和完成時限。另一方面,要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,更多運用改革的辦法實施調(diào)控,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。改革永遠在路上。我們要堅持不懈推進“放管服”改革,以高水平開放促進深層次改革,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境創(chuàng)造良好制度條件。
十年來,我國的營商環(huán)境已大幅優(yōu)化,全球排名從2013年的第九十六位躍升至最新的第三十一位,已形成110多萬億元經(jīng)濟總量、14億多人口、4億左右中等收入群體的強大內(nèi)需市場。這是中國經(jīng)濟的韌性和潛力所在,更是經(jīng)濟發(fā)展的底氣和信心所在。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以改革為先導(dǎo)、向改革要動力,發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用,不懈推進“放管服”改革,配合穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策的及時快速、有力有效落實到位,中國經(jīng)濟航船一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。