產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定日益成為各方高度關(guān)注的重大問題。黨的二十大報(bào)告指出,要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。對(duì)此,要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),強(qiáng)化底線思維、極限思維,主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變求變,承壓而上。
黨的十八大以來,黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全,通過不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化和潛在風(fēng)險(xiǎn)沖擊。隨著多年的發(fā)展積累,當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有著鮮明的優(yōu)勢。一是覆蓋廣、鏈條長。我國是唯一擁有聯(lián)合國41個(gè)全部工業(yè)門類的國家,強(qiáng)大的制造能力奠定了產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)地位。二是應(yīng)用場景豐富而廣泛。我國市場龐大而又層次分明,為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供了良好的試驗(yàn)場,避免了國際上出現(xiàn)的由于缺乏應(yīng)用場景而失去創(chuàng)新迭代的情況。三是效率與活力日益凸顯。我國每年為市場供應(yīng)大量年輕勞動(dòng)力,一些科技配套產(chǎn)業(yè)具有很大的潛力。
同時(shí)也要看到,我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈也存在一些短板,需不斷提高國際競爭力。與發(fā)達(dá)國家相比,我國制造業(yè)仍處于價(jià)值鏈的中低端,一些關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)受到制約,亟待補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。應(yīng)多措并舉,穩(wěn)妥施策,為工業(yè)強(qiáng)基賦能。
第一,推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化制定,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”控制力。對(duì)專利標(biāo)準(zhǔn)化的掌握就是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈根基的把控。要提高專利技術(shù)的增量與存量,為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則制定做好基數(shù)準(zhǔn)備,讓我國制造業(yè)企業(yè)以“質(zhì)”和“量”的底氣參與國際規(guī)則制定,彰顯中國實(shí)力,增強(qiáng)話語權(quán)。另外,要擴(kuò)展專利技術(shù)搜索視野,提高市場預(yù)判準(zhǔn)確度與敏感度,快速把握專利購買機(jī)遇,低成本置備更高質(zhì)量的成熟專利。
第二,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新共同體,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制力。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不可控是威脅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的巨大風(fēng)險(xiǎn)因素,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新共同體是化解風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。在機(jī)構(gòu)建設(shè)上,可以設(shè)立國家科技創(chuàng)新賦能中心,發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈缺項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)攻關(guān)。對(duì)于已有技術(shù),要建立靈活賦能端口,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)合有需求的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。在機(jī)制設(shè)計(jì)上,要重視完善創(chuàng)新撮合制度,發(fā)揮政府紐帶作用,撮合全社會(huì)技術(shù)供需方形成有效聯(lián)結(jié)。在實(shí)際操作上,要鼓勵(lì)組建項(xiàng)目創(chuàng)新聯(lián)合體,以項(xiàng)目為標(biāo)的,建立壁壘破除機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制、成果分享機(jī)制等,打通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。
第三,實(shí)施海內(nèi)外捆綁戰(zhàn)略,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要素控制力。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭并不是某一項(xiàng)或幾項(xiàng)技術(shù)的競爭,而是鏈條上關(guān)鍵環(huán)節(jié)的合力競爭或是生態(tài)競爭,必須打開國際視角,利用資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素,加速海內(nèi)外高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。要提升自身技術(shù)與產(chǎn)品的交換價(jià)值,增強(qiáng)不可替代性,利用創(chuàng)新帶來的集聚外部性,分享技術(shù)外溢紅利,加強(qiáng)與海外合作,共謀發(fā)展。