寧夏銀川市國(guó)資委牢牢把握做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用這一重要使命，以“五個(gè)聚焦”為載體認(rèn)真謀劃全年工作，力促2023年國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為順利實(shí)現(xiàn)“四個(gè)示范引領(lǐng)”目標(biāo)，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市作出積極貢獻(xiàn)。

　　聚焦黨建引領(lǐng)強(qiáng)合力。強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部職工深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)做“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。深入實(shí)施“六化六提升”工程，制定《關(guān)于銀川市國(guó)有企業(yè)抓提升 抓引領(lǐng) 全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的實(shí)施方案》，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和寧夏回族自治區(qū)“八條禁令”，扎實(shí)開展國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域“靠企吃企”等突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入開展“強(qiáng)素質(zhì)強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)斗志”能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加風(fēng)清氣正的環(huán)境。健全以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和工作實(shí)績(jī)?yōu)榭己酥攸c(diǎn)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定和各項(xiàng)關(guān)愛激勵(lì)措施，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好國(guó)企人才。強(qiáng)化巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，確保做到“事事要整改、件件有結(jié)果”。

　　聚焦效益提升強(qiáng)改革。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)辦法，引育一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施國(guó)企改革提升行動(dòng)，依法依規(guī)抓好重組整合企業(yè)清算、注銷等工作，提升國(guó)資國(guó)企服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)督促企業(yè)科學(xué)設(shè)置董事會(huì)專門委員會(huì)，強(qiáng)化外部董事選聘和管理，讓董事會(huì)作用發(fā)揮更加高效。聚焦“六新六特六優(yōu)”和“兩都五基地”建設(shè)、“三新”產(chǎn)業(yè)，用心用力抓好城市燃?xì)夤艿栏赂脑?、中水利用改造、新能源基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，為國(guó)資國(guó)企發(fā)展注入新活力。按照“一企一策”“宜混則混”的工作思路，探索推動(dòng)混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極構(gòu)建以市場(chǎng)化為導(dǎo)向、薪酬“能高能低”的收入分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向做出突出貢獻(xiàn)的人才和一線苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜，逐步形成薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部收入分配格局，提高廣大職工的獲得感和幸福感。

　　聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)管理。加強(qiáng)到期債務(wù)監(jiān)管，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、預(yù)警、報(bào)告、防控機(jī)制，按照“誰(shuí)舉債誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，依托“一提示、二警示、三通報(bào)”債務(wù)化解督辦機(jī)制，定期監(jiān)測(cè)企業(yè)到期債務(wù)償還情況，妥善化解各類風(fēng)險(xiǎn)。研究制定《銀川市屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)“一攬子”化解工作方案》，通過(guò)建立信用保障基金、實(shí)施銀團(tuán)貸款等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化市屬國(guó)企債務(wù)結(jié)構(gòu)，確保到期債務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。以17個(gè)債務(wù)化解專班為抓手，堅(jiān)持“一企一策、一債一策”，推進(jìn)專項(xiàng)化解通過(guò)引入戰(zhàn)投、股權(quán)合作等方式，積極解決好歷史遺留問(wèn)題，減少企業(yè)還本付息壓力，提振國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展信心。對(duì)閑置低效資產(chǎn)進(jìn)行資源再配置，通過(guò)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，積極盤活市屬國(guó)企名下的各類低效用地。積極推進(jìn)保障性住房、停車場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)權(quán)盤活工作，增加企業(yè)流動(dòng)資金，持續(xù)提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　聚焦監(jiān)督監(jiān)管強(qiáng)執(zhí)行。制定加強(qiáng)參股股權(quán)管理工作有關(guān)制度，約束規(guī)范參股股東代表履職盡責(zé)，維護(hù)出資人合法權(quán)益。健全完善合規(guī)管理組織體系，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企法律顧問(wèn)工作全覆蓋，提高科學(xué)決策水平。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，打造陽(yáng)光國(guó)資國(guó)企。推動(dòng)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督力量統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管企業(yè)融資工作情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，鞏固和深化市國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理成果。建立違規(guī)問(wèn)題線索督辦機(jī)制，加大對(duì)紀(jì)檢、巡察等移交問(wèn)題線索查辦力度，強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)權(quán)登記基礎(chǔ)管理，及時(shí)做好出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。督促市屬企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，建立市屬國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)專家人才庫(kù)，參與對(duì)國(guó)有企業(yè)的安全生產(chǎn)督查檢查，確保全市國(guó)有企業(yè)安全穩(wěn)定。督促市屬國(guó)企常態(tài)化做好信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)、市域治理、招投標(biāo)管理、清欠民營(yíng)企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資等重點(diǎn)工作。

　　聚焦自身建設(shè)強(qiáng)能力。依托“三會(huì)一課”、支部主題黨日等載體，扎實(shí)開展主題教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工自覺(jué)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作需要，引導(dǎo)干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)企業(yè)管理、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控等業(yè)務(wù)知識(shí)，打造一支能力過(guò)硬的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、寧夏回族自治區(qū)“八條禁令”等要求，強(qiáng)化委機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，深入整治發(fā)生在干部職工身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，打造“清廉國(guó)資”。