新聞來源:國務(wù)院國資委網(wǎng)站
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國資監(jiān)管工作統(tǒng)一安排,國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)(以下簡稱監(jiān)事會(huì))以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,以有效防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值為主線,著力強(qiáng)化對中央企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督,扎實(shí)開展集中重點(diǎn)檢查和境外國有資產(chǎn)檢查,不斷提升報(bào)告質(zhì)量,切實(shí)督促企業(yè)整改,較好地完成了對中央企業(yè)的監(jiān)督檢查任務(wù)。第六任期首個(gè)監(jiān)督檢查年度,監(jiān)事會(huì)累計(jì)列席中央企業(yè)會(huì)議3351次,實(shí)地檢查中央企業(yè)子企業(yè)1745戶,開展各類談話5713人次,對9家中央企業(yè)進(jìn)行了集中重點(diǎn)檢查,對29家中央企業(yè)107個(gè)境外項(xiàng)目開展了實(shí)地檢查,報(bào)送各類報(bào)告341份,印發(fā)監(jiān)督檢查情況通報(bào)、提醒函和整改通知174份,提示存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)5171項(xiàng),充分發(fā)揮了出資人監(jiān)督專門力量的應(yīng)有作用。2017年12月13日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議聽取了國資委關(guān)于國企改革發(fā)展和監(jiān)事會(huì)對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào),會(huì)議指出,有關(guān)部門和國企主動(dòng)作為,監(jiān)事會(huì)把握出資人監(jiān)管定位深入企業(yè)實(shí)地監(jiān)督,推動(dòng)國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效。
監(jiān)事會(huì)認(rèn)為,各中央企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,利潤增速創(chuàng)近五年同期最好水平,經(jīng)營效益穩(wěn)中向好趨勢更加鞏固。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),瘦身健體提質(zhì)增效工作成效明顯,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任堅(jiān)決有力,在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略、保障和改善民生等方面充分發(fā)揮表率作用,深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí),黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。
監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)還存在以下問題:一是內(nèi)部管控方面。有的企業(yè)對所屬子企業(yè)內(nèi)部整合不到位,經(jīng)營資源分散,存在重復(fù)投入和同業(yè)競爭等問題;有的企業(yè)下屬單位招投標(biāo)不規(guī)范,存在未按規(guī)定公開招標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等問題;有的企業(yè)所屬子企業(yè)存在超發(fā)薪酬、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等現(xiàn)象。二是經(jīng)營投資方面。有的企業(yè)違規(guī)拆借資金或提供對外擔(dān)保;有的企業(yè)所屬子企業(yè)違規(guī)開展融資性貿(mào)易和墊資業(yè)務(wù);有的企業(yè)存在項(xiàng)目可行性研究不充分、盲目投資非主業(yè)項(xiàng)目、市場風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足、投資審查不嚴(yán)等問題。三是境外管控方面。有的企業(yè)境外項(xiàng)目存在違規(guī)決策、管理不善、風(fēng)險(xiǎn)管控不力、違規(guī)墊付大額資金等問題。四是財(cái)務(wù)管理方面。有的企業(yè)所屬子企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等方式虛增收入;有的企業(yè)所屬子企業(yè)存在減值準(zhǔn)備計(jì)提不充分、跨期入賬等現(xiàn)象;有的企業(yè)通過“明股實(shí)債”為項(xiàng)目融資,存在較大風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上,對中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)行了評價(jià),并提出獎(jiǎng)懲任免建議。
針對監(jiān)事會(huì)提示提醒的問題和風(fēng)險(xiǎn),中央企業(yè)及時(shí)采取有效措施整改落實(shí),并由點(diǎn)及面,舉一反三,健全內(nèi)控制度,提升管理水平。黨的十八大以來,中央企業(yè)累計(jì)挽回?fù)p失以及降低風(fēng)險(xiǎn)敞口2400多億元,制定修訂管理制度5344項(xiàng),對5356名責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
黨的十九大對深化國企國資改革作出了重大戰(zhàn)略部署,為做好新時(shí)代監(jiān)事會(huì)工作指明了方向,提供了根本遵循。下一步,監(jiān)事會(huì)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對監(jiān)事會(huì)工作的新要求,切實(shí)督促企業(yè)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加強(qiáng)制度建設(shè),形成長效機(jī)制;研究建立監(jiān)事會(huì)監(jiān)督事項(xiàng)清單,強(qiáng)化國資運(yùn)營、境外資產(chǎn)項(xiàng)目等監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。國資委將堅(jiān)持出資人監(jiān)督和管理的有機(jī)統(tǒng)一,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的權(quán)威性、獨(dú)立性、及時(shí)性、深入性和系統(tǒng)性,有效防止國有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。