新聞來源:國務(wù)院國資委網(wǎng)站
近日,南方電網(wǎng)公司投資建設(shè)的老撾南塔河電站建設(shè)項目11個安置點37個村1734戶9296人的移民搬遷工作全部完成,提前兩個月完成節(jié)點目標,老撾南塔河移民工作由此轉(zhuǎn)入生計恢復(fù)階段。從2014年10月到2018年4月,在三年半的時間里,南網(wǎng)老撾南塔河公司克服重重困難,完成了移民搬遷近萬人的壯舉,創(chuàng)造了老撾水電建設(shè)史上前所未有的成績。
任務(wù)艱巨 想方設(shè)法克服困難
老撾南塔河1號水電站是由南方電網(wǎng)國際公司在老撾境內(nèi)以BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)方式投資建設(shè)的第一個水電項目,電站水庫淹沒影響涉及博膠省帕烏多縣和瑯南塔省那烈縣的37個村莊,受影響人數(shù)達1735戶9296人。根據(jù)項目總體安排,在電站蓄水前,所有的移民都必須完成搬遷,否則將無法下閘蓄水。
除了居民需要搬遷外,還有大量糧倉、老宅、學(xué)校、寺廟、衛(wèi)生所、村公所等公共設(shè)施以及移民飼養(yǎng)的牲畜等需要一起搬遷。在三年多的時間里,要完成11個安置點建設(shè)和近萬移民的搬遷,可謂時間緊,任務(wù)重,壓力大。
在整個移民安置實施過程中,老撾南塔河項目公司充分尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣和文化,制定了嚴格的搬遷流程和規(guī)定。在安置點房屋建設(shè)完成后,由村民進行新房抽簽;由村民選定吉日,使用項目提供的費用在老村舉行搬遷儀式;搬遷前由政府和公司一起制定詳細的搬遷計劃,確定搬遷路線和運輸方案,按照計劃配置足夠的搬遷設(shè)備和資源;在移民搬遷前由地方政府教育部門完成學(xué)校搬遷,公司完成供水、供電、寺廟、衛(wèi)生所、村公所、市場等公共設(shè)施建設(shè),以便移民搬遷后盡快適應(yīng)新環(huán)境和新生活;確定搬遷開始時間后,由村長負責(zé)安排每個村民的具體搬遷日子,做到有條不紊。
未雨綢繆 迎戰(zhàn)洪水確保安全
老撾南塔河1號電力有限公司副總經(jīng)理劉建告訴記者,2015年8月2日那場大洪水令他尤為難忘?!皶r值雨季,之前已連續(xù)下了17小時的大雨。那天上午,我正在上游庫區(qū)那列縣大橋旁邊與承包商協(xié)調(diào)移民工作,注意到橋墩的水位以很快的速度上漲,大量漂浮物從上游高速通過大橋。職業(yè)敏感告訴我,大洪水來了。當時電站正在施工,距離我所處位置的大約90公里,上游洪水到達電站施工現(xiàn)場需要大約10個小時的時間。我馬上向電站發(fā)出洪水預(yù)警,每半個小時報一次那列大橋水位上漲情況。電站施工現(xiàn)場馬上組織啟動防洪度汛應(yīng)急預(yù)案,撤離人員和設(shè)備?!睋?jù)劉建回憶,洪水發(fā)生后不久,那列縣通往外面的道路全部被淹沒,當?shù)仉S即停電停水,通訊在晚上也全部中斷,“后來了解到本次洪水為30年一遇洪水,破壞程度極大。如果沒有及時撤離人員設(shè)備,后果不堪設(shè)想?!?
面對洪水的威脅,項目人員始終堅持提早防范、科學(xué)處置。老撾南塔河1#水電站移民安置工程于2014年10月正式開工,為實現(xiàn)電站提前一年截流目標,項目公司于2015年10月突擊完成靠近電站的3個帕烏多縣的老村的房屋建設(shè)和搬遷工作,使得項目2015年11月順利進行截流。項目截流后,針對河水雍高后博喬省全部庫區(qū)村莊和南塔省部分村莊直接面臨受淹沒的問題,項目公司未雨綢繆,在2016年7月主汛期到來之前,突擊完成了Hardmouak安置點(566戶)和Tavanh安置點(299戶)的建設(shè)工作,并按照計劃完成了受大洪水影響的13個村的搬遷。2016年8月,南塔河發(fā)生大洪水,由于搬遷及時,全部庫區(qū)村民安然無恙,順利安全度汛。
惠民利民 為中老命運共同體貢獻力量
從2014年10月到2018年4月,在三年半的時間里,老撾南塔河公司克服重重困難,完成了移民搬遷近萬人的壯舉,為項目在2018年下閘蓄水和發(fā)電打下堅實基礎(chǔ)。
南網(wǎng)國際公司副總經(jīng)理、老撾南塔河1號電力有限公司總經(jīng)理孫鵬表示,國內(nèi)的管理與當?shù)匚幕挠袡C結(jié)合是保障項目進行的必要條件。老撾政府希望通過項目開發(fā)帶動當?shù)刎毨嗣衩撠殻o當?shù)刎毨Эh村提供發(fā)展機會。這是老撾政府的初衷,政府支持力度也很大,這給本項目移民工作提供了很多支持與幫助。據(jù)副總經(jīng)理劉建透露,該項目符合“一帶一路”提出的設(shè)施聯(lián)通、民心相通理念,做好移民安置規(guī)劃、以老百姓利益為出發(fā)點、惠民利民、讓老百姓實實在在感到項目帶來的好處,是項目移民工作成功的關(guān)鍵。
移民搬遷工作的圓滿完成,也標志著南塔河1號水電站移民安置工作取得了階段性勝利,生計恢復(fù)工作將是下一步移民安置工作的重中之重。移民搬遷工作的順利完成,為電站蓄水發(fā)電奠定了良好的基礎(chǔ),也有力地推動了庫區(qū)移民生活改善,并且為山區(qū)人民脫貧致富創(chuàng)造了條件,南網(wǎng)老撾南塔河項目公司將繼續(xù)立足移民一線,為實現(xiàn)項目移民“穩(wěn)得住、逐步能致富”的最終目標貢獻力量。