——對(duì)319起元旦、春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例的分析

  “廉不廉，看過年;潔不潔，看過節(jié)。”從通報(bào)曝光的典型案例看，節(jié)日期間仍然是“四風(fēng)”問題的易發(fā)多發(fā)期。那么，節(jié)日期間容易違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的都有哪些人?哪些問題是節(jié)日“易發(fā)癥”?在2019年元旦、春節(jié)來臨之際，我們對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公開曝光過的319起元旦、春節(jié)期間違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的典型案例進(jìn)行了分析，提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和所有行使公權(quán)力的公職人員自省自律，自覺做轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的表率。

一把手違紀(jì)問題占比超過2/3

  廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)作落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的表率，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，然而，從通報(bào)曝光的319起典型案例看，單位一把手共218起，占全部案例的68.3%，超過總數(shù)的2/3。這中間既有黨政機(jī)關(guān)干部，又有國(guó)有企業(yè)工作人員;既有縣處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，涉及不同地域、不同行業(yè)。

  比如，浙江省杭州市西湖區(qū)風(fēng)景旅游局原黨組書記、局長(zhǎng)章洪根在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，多次違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象所送購(gòu)物卡、充值卡等，共計(jì)價(jià)值人民幣3.7萬元。原銀川物資集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理鄭波，在元旦、春節(jié)等節(jié)假日，多次以過節(jié)費(fèi)、防暑費(fèi)、勞保費(fèi)、季度獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)等名義，給本人及公司員工發(fā)放福利共計(jì)515036元。

五類問題最為突出

  從違紀(jì)問題類型來看，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)和違規(guī)公款吃喝這五類問題最為突出，占全部問題的94.4%。

  其中，節(jié)日期間收禮送禮問題最為突出，占全部問題比重超過1/3，主要表現(xiàn)為收送購(gòu)物卡、充值卡等。例如，天津市靜海區(qū)環(huán)保局高級(jí)工程師信連奎在2015年春節(jié)至2018年春節(jié)期間，多次收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)贈(zèng)送的禮金，合計(jì)9.3萬余元。

  以過節(jié)名義違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)配備使用公車也是易發(fā)多發(fā)的問題。比如，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特中旗氣象局局長(zhǎng)魏祥慶利用專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等資金，在元旦、春節(jié)為員工發(fā)放現(xiàn)金及服裝，共計(jì)支出47.51萬元。遼寧省本溪縣國(guó)有土地房屋征收安置辦公室副主任孫向東多次違規(guī)使用公務(wù)用車上下班。2018年春節(jié)放假期間，孫向東違反單位公務(wù)用車封存入庫(kù)規(guī)定，私自駕駛公車走親訪友。

  值得注意的是，違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題也需引起重視。特別是在違規(guī)公款吃喝得到有效遏制的情況下，違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)的問題開始凸顯。比如，新疆維吾爾自治區(qū)和田市教育局黨委原委員、副局長(zhǎng)陳曉在2015年至2016年春節(jié)等節(jié)日期間，多次接受管理服務(wù)對(duì)象為拉關(guān)系所組織的宴請(qǐng)活動(dòng)，并收受高檔白酒、香煙等禮品折合共計(jì)1.12萬元。

防患未然 精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”

  日前，習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下大氣力解決“四風(fēng)”問題，不能虎頭蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走過場(chǎng)。中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)確保2019年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》，對(duì)節(jié)日期間落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、糾正“四風(fēng)”工作作出了部署，為糾治“四風(fēng)”問題提供了重要指引。

  早打招呼、防患未然。一方面，要針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的問題，早提醒、早警示。另一方面，要建章立制，深化標(biāo)本兼治，堵住制度的漏洞，按制度辦事管人。

  精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦節(jié)日期間高發(fā)的違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、違規(guī)公款吃喝等突出問題，運(yùn)用更有針對(duì)性的措施、辦法，把潛藏的、隱身的、變形的“節(jié)日病”找出來，更有效地加強(qiáng)監(jiān)督、精準(zhǔn)施治。對(duì)那些依然故我、頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

  必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。一方面，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺，從自身做起，自覺做轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的表率。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督力度，釋放監(jiān)督的剛性力量，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

  【監(jiān)察部整理】