推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。必須貫徹落實新發(fā)展理念，打造高質量發(fā)展的支撐體系，推動我國經濟發(fā)展實現質量變革、效率變革、動力變革。

打造動力支撐體系。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。推動高質量發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。應加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創(chuàng)新。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、“政產學研金服用”深度融合的技術創(chuàng)新體系，加大對中小企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，促進科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化。強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用，培養(yǎng)造就一大批高層次人才和創(chuàng)新團隊。

打造產業(yè)支撐體系。建設現代產業(yè)體系是實現高質量發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略支撐。一方面，應緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為堅實基礎，以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為重要支撐，推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與現代服務業(yè)、實體經濟深度融合發(fā)展，培育一批新興產業(yè)集群。另一方面，應堅持以供給側結構性改革為主線，持續(xù)淘汰落后產能、提升傳統產能，支持利用新一代信息技術對傳統產業(yè)進行改造，推動傳統產業(yè)優(yōu)化升級。

打造政策支撐體系。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)加大簡政放權力度，著力破除政策落地過程中的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，有效降低制度性交易成本，平等保護各類市場主體產權，營造高效率、低負擔、嚴監(jiān)管的法治化營商環(huán)境，最大限度釋放市場活力。貫徹落實中央宏觀調控決策部署，積極財政政策加力增效，穩(wěn)健貨幣政策松緊適度，實施更大規(guī)模的減稅降費，提高金融服務實體經濟與中小微企業(yè)的能力和實效；推進社會保險費由稅務部門統一征收和基礎養(yǎng)老金全國統籌，在全面摸清社會保險收支基數基礎上，精準降低社會保險綜合費率水平，減輕企業(yè)稅費負擔。

打造區(qū)域支撐體系。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的內在要求。應堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，實現農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。推動西部大開發(fā)形成新格局，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動中部地區(qū)崛起，率先實現東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。積極推進京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。

打造制度支撐體系。制度建設是實現高質量發(fā)展的重要保障。要處理好政府和市場關系，解決好市場體系不完善、政府部門干預過多和監(jiān)管不到位問題；調整政府內部各職能部門的關系，構建暢通高效的政務服務體系；大力完善社會主義市場經濟體制，構建活力迸發(fā)的現代市場體系；創(chuàng)新社會治理，構建體系完備、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系；加快生態(tài)文明體制改革，構建人與自然和諧相處的環(huán)境治理體系。（張述存）

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