堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。我們要堅(jiān)定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度自信,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),努力把這一制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)
中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家治理體系中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,必須健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國(guó)家的中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)必然要在經(jīng)濟(jì)工作中得到體現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)艱辛探索建立的。新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合,沖破傳統(tǒng)觀點(diǎn)束縛,以巨大的政治勇氣主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,逐步建立起與我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情相適應(yīng)、充滿生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)制度。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,取得了一系列理論和實(shí)踐成果;黨的十九大四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度做出的新概括,把按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。
新中國(guó)成立以來(lái),我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民披荊斬棘、風(fēng)雨兼程,創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。過(guò)去我們一窮二白、積貧積弱,今天我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造大國(guó)和貨物出口大國(guó)。開(kāi)創(chuàng)這一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)奇跡的根本原因,就在于我們始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度優(yōu)勢(shì)的根本表現(xiàn)
堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。
堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,始終堅(jiān)持公有制的主體地位,始終保持經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展方向永遠(yuǎn)不會(huì)偏離社會(huì)主義軌道。習(xí)近平總書(shū)記指出,“我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),什么時(shí)候都不能忘了‘社會(huì)主義’這個(gè)定語(yǔ)”。新中國(guó)成立以來(lái)的發(fā)展歷程中,我們經(jīng)歷過(guò)不少的困難和調(diào)整,也出現(xiàn)了不少的失誤和爭(zhēng)論,但在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)主義方向。實(shí)踐證明,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)主義方向的政治保證,只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。
堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,深得人民群眾擁護(hù),黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有強(qiáng)大的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和動(dòng)員能力。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,集中力量辦大事。新中國(guó)成立初期,我們集中有限的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),在較短時(shí)期內(nèi)建立起了比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。實(shí)踐證明,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們能夠充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于保證人民根本利益,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民的美好生活需要作為社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,堅(jiān)持走共同富裕道路。黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),既提高了資源配置效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,又讓發(fā)展成果能夠更多更公平地惠及全體人民,有力地推動(dòng)了社會(huì)公平正義和人民共同富裕,有效克服了西方資本主義經(jīng)濟(jì)盲目生產(chǎn)和貧富兩極分化的弊端。實(shí)踐證明,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心、以共同富裕為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民利益的根本保障。
堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能夠有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和化解風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨具備強(qiáng)大的資源整合、組織動(dòng)員和執(zhí)行能力,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,依靠科學(xué)制定決策和實(shí)施宏觀調(diào)控,通過(guò)各地區(qū)各部門(mén)的密切配合、各項(xiàng)政策的協(xié)同發(fā)力,能夠有效應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)決策,充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,大力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新成就。實(shí)踐證明,我們黨擁有在復(fù)雜多變局面下駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嫻熟能力和高超智慧,黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是有效抵御外部風(fēng)險(xiǎn),保障中國(guó)號(hào)經(jīng)濟(jì)巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的定盤(pán)星和壓艙石。
切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)更趨復(fù)雜,我國(guó)發(fā)展面臨的不確定性更大,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要堅(jiān)定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度自信,堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,起到的是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)并不是包辦一切,而是要管大事、議大事,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。健全決策機(jī)制,加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化決策執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)督,完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機(jī)制,形成定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的制度,切實(shí)提升決策科學(xué)化水平。完善協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好與人大、政府、政協(xié)等部門(mén)之間的關(guān)系,統(tǒng)籌安排好組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等各個(gè)方面的工作,形成黨委統(tǒng)籌全局,各方各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,合力促發(fā)展的工作格局。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。面對(duì)前所未有的復(fù)雜形勢(shì)和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù),必須造就一大批政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多的經(jīng)濟(jì)工作人才。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干、強(qiáng)化專業(yè)思維、提升專業(yè)素養(yǎng)、運(yùn)用專業(yè)方法,深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力,切實(shí)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化水平。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要從選拔、任用、考核、培訓(xùn)等多方面入手,在各級(jí)班子中配備懂經(jīng)濟(jì)特別是具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的干部。
加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。更加有力和有效的宏觀調(diào)控是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì),也是黨和國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理的重要抓手。按照黨的十九大四中全會(huì)的部署,健全以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系。從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式,協(xié)調(diào)不同部門(mén)、不同政策在國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理體系中的定位和功能,加強(qiáng)全局觀念,防止顧此失彼,在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性,科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度,善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力,集中精力辦好自己的事。
確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)。當(dāng)前,在貫徹黨中央重大決策部署上,有些地方還存在空喊口號(hào)的形式主義、簡(jiǎn)單粗暴的命令主義及執(zhí)行動(dòng)作慢、跟不上等現(xiàn)象。一分部署,九分落實(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行。只有將黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署真正落地落實(shí),才能使黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的工作的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)黨委(黨組)要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)、提高執(zhí)行能力,確保黨中央決策部署得到不折不扣的貫徹落實(shí)。 (常慶欣)