伶仃洋上,珠江口邊。焊接聲、切割聲與機(jī)器轟鳴聲,奏響深中通道建設(shè)“進(jìn)行曲”。
深中通道是繼港珠澳大橋之后粵港澳大灣區(qū)又一超級(jí)工程。它全長24公里,集“隧、島、橋、水下互通”四位一體,連接深圳市和中山市,預(yù)計(jì)2024年建成通車。
防疫、復(fù)工同步推進(jìn),智能建造助力提速。“項(xiàng)目全線計(jì)劃工點(diǎn)數(shù)共計(jì)122個(gè),已于2月底全部復(fù)工?!鄙钪型ǖ拦芾碇行闹魅瓮鯁~說,截至3月20日,項(xiàng)目全線到崗7675人,已超過節(jié)前在崗人數(shù)7120人;入場特種設(shè)備164臺(tái),已按計(jì)劃投入全部到場。
加快重大投資項(xiàng)目開復(fù)工是當(dāng)前穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手。近期,隨著全國疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),各地重大投資項(xiàng)目開復(fù)工紛紛提速。
全國重大鐵路項(xiàng)目已基本復(fù)工,京沈高鐵等一批重大鐵路項(xiàng)目正抓緊施工建設(shè);重大公路、水運(yùn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)97%,北京至雄安高速公路等一批重大公路項(xiàng)目已復(fù)工并加快推進(jìn);機(jī)場項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)87%,重大水利工程復(fù)工率86%,引江濟(jì)淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已復(fù)工建設(shè);重大能源項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目基本復(fù)工,寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項(xiàng)目復(fù)工后正加緊推進(jìn)……
3月8日,三輛載有550千伏升壓變壓器的運(yùn)輸車依次駛過白鶴灘金沙江大橋。隨著主變壓器的安全運(yùn)抵和交貨,為推進(jìn)白鶴灘水電站建設(shè)、實(shí)現(xiàn)首批機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)電吃下定心丸。
疫情期間,一些重大項(xiàng)目建設(shè)所需的用工、設(shè)備、原材料等物流供應(yīng)受到阻滯。記者了解到,近期各地物流“堵點(diǎn)”逐步打通,正常交通秩序加快恢復(fù);各地紛紛采用包車、專列等形式開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”輸送人員返崗;防疫物資供應(yīng)保障能力不斷提升。
國家發(fā)改委投資司司長歐鴻介紹說,截至3月20日,各地1.1萬個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為89.1%。其中,南方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到98.1%,北方地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工率為60.3%。除受疫情影響外,主要是東北、西北等地區(qū)因氣候原因還在陸續(xù)進(jìn)入施工期。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石,具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。近期,5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引廣泛關(guān)注,能否成為下一輪投資“風(fēng)口”?
國家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長鄭劍認(rèn)為,交通、能源、水利、市政、物流等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間,要加快補(bǔ)齊短板,進(jìn)一步提升質(zhì)量和效率;新型基礎(chǔ)設(shè)施,要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo),完善政策環(huán)境,加強(qiáng)資源整合和共建共享,以新型基礎(chǔ)設(shè)施為牽引,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能,構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
為推動(dòng)重大項(xiàng)目投資建設(shè),圍繞資金、土地等要素,一系列政策措施接續(xù)發(fā)力,提供有力支撐——
加快資金配套。截至3月20日,各地發(fā)行新增的地方政府債券已達(dá)14079億元,占提前下達(dá)額度的76%。其中專項(xiàng)債券10233億元,將全部用于鐵路、軌道交通、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地用于符合條件的重大項(xiàng)目資本金債券規(guī)模達(dá)1200億元,可帶動(dòng)相當(dāng)規(guī)模的社會(huì)資本。
加大土地配套。推動(dòng)土地審批制度改革,簡化審批環(huán)節(jié)、提升審批效率;在疫情期間,通過開展網(wǎng)上聯(lián)審、提前介入項(xiàng)目前期、一對(duì)一用地服務(wù)等,加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。
創(chuàng)新投資項(xiàng)目審批方法,依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程審批服務(wù),加大項(xiàng)目儲(chǔ)備,加快項(xiàng)目前期工作……
當(dāng)前大部分地區(qū)逐步進(jìn)入施工黃金期。歐鴻說,下一步將督促指導(dǎo)各地方加快推進(jìn)項(xiàng)目開復(fù)工,針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用工、運(yùn)輸、原材料供應(yīng)等問題,組建工作專班,精準(zhǔn)施策、打通堵點(diǎn)。積極擴(kuò)大有效投資,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系等領(lǐng)域建設(shè),下更大力氣加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資,激發(fā)民間投資活力。
“擴(kuò)大有效投資,要聚焦疫情暴露的薄弱環(huán)節(jié),聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的短板領(lǐng)域,聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略,聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)要科學(xué)論證,有序推進(jìn),不搞‘大水漫灌’?!睔W鴻說。