科技成果轉(zhuǎn)化改革步入深水區(qū),未來的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,疏通技術(shù)和市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。
科技部發(fā)布的全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)交易快報(bào)顯示,2019年我國(guó)技術(shù)合同成交額首次超過2萬億元。這一令人矚目的成績(jī)單,既反映了市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的強(qiáng)烈需求,也顯示出我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化蘊(yùn)藏的巨大潛能。
當(dāng)前,國(guó)家把科技創(chuàng)新放在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心位置,大量激勵(lì)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的改革舉措密集出臺(tái),激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)新活力。放眼全球,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速演進(jìn),技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益的周期縮短。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求迫切,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用的需求同樣變得迫切起來。國(guó)際科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景,為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造更好的技術(shù)市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境,提供了重大機(jī)遇。
連年攀升的技術(shù)市場(chǎng)交易額十分喜人,但也應(yīng)看到,我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密的深層次問題仍有待進(jìn)一步破解。隨著科技成果“三權(quán)”的下放,以及股權(quán)激勵(lì)、作價(jià)入股等措施實(shí)施,科技成果“有沒有權(quán)轉(zhuǎn)”“有沒有意愿轉(zhuǎn)”已經(jīng)不再是攔路虎。“有沒有成果轉(zhuǎn)”以及“是否轉(zhuǎn)得順”,成為新的改革課題。科技成果轉(zhuǎn)化改革步入深水區(qū),未來的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,疏通技術(shù)和市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)。
促進(jìn)形成科技成果轉(zhuǎn)化良性循環(huán),必須讓市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。無論是圍繞某一核心技術(shù)成果開發(fā)產(chǎn)品,還是將技術(shù)用于改進(jìn)、提升產(chǎn)品或服務(wù)的特定性能,都不是單一的技術(shù)問題,而是一個(gè)涉及需求、定價(jià)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、推廣等多要素的復(fù)雜系統(tǒng)。這不是簡(jiǎn)單地對(duì)接洽談就能實(shí)現(xiàn)的,而必須立足市場(chǎng)這個(gè)主場(chǎng)域,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。唯有通過市場(chǎng)的手段,讓技術(shù)得以作為一種市場(chǎng)要素自由流通,才能降低交易成本,讓技術(shù)創(chuàng)新端和產(chǎn)品供給端緊密配合,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。
在科技成果轉(zhuǎn)化的鏈條上,每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)主體都不可或缺,企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體都應(yīng)發(fā)揮好各自職責(zé)。一頭是科研探索,一頭是產(chǎn)業(yè)需求,二者有天然的差異。發(fā)揮市場(chǎng)在科技成果生態(tài)鏈條上的驅(qū)動(dòng)作用,有助于建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機(jī)制,引導(dǎo)高校、科研院所面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求展開科技攻關(guān)。在鼓勵(lì)自由探索的同時(shí),科研立項(xiàng)應(yīng)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化意識(shí),從源頭提高創(chuàng)新資源的利用效率,避免出現(xiàn)大量重復(fù)、低質(zhì)量、缺乏轉(zhuǎn)化價(jià)值的成果。
以市場(chǎng)導(dǎo)向疏通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,還需處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,厘清兩者的職責(zé)邊界。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,有賴于用好改革這個(gè)科技創(chuàng)新引擎的“點(diǎn)火器”,完善政策支持、要素投入、激勵(lì)保障、服務(wù)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建起、維護(hù)好支撐推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)環(huán)境??傮w上來講,相關(guān)管理部門應(yīng)該有所為、有所不為,切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、當(dāng)好裁判、做好服務(wù)。
習(xí)近平總書記指出,“中國(guó)要強(qiáng)盛、要復(fù)興,就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地?!蔽ㄓ幸粋€(gè)高效的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài),方可提供高質(zhì)量科技供給,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道,支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。把更多科技成果應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),充分涌流的創(chuàng)新力量必能助推中國(guó)號(hào)巨輪駛向光輝未來。(喻思南)