漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于促進(jìn)私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的暫行辦法
發(fā)布時(shí)間：2018-11-07
第一章 總 則
1第一條 為優(yōu)化漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱“漳州開(kāi)發(fā)區(qū)”)私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)各類私募金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕17號(hào))、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》(閩政辦〔2016〕60號(hào))，《漳州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)漳州市地方金融與資本市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃的通知》(漳財(cái)政局〔2016〕5號(hào))等相關(guān)政策，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以公司制、合伙制、中外合作非法人制、信托契約制等形式設(shè)立，以非公開(kāi)方式募集資金，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、私募證券投資以及各類風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理、財(cái)富管理等業(yè)務(wù)，且原則上符合以下條件的私募基金及其管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“私募金融機(jī)構(gòu)”)：
(一)在漳州開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立并辦理工商注冊(cè)、納稅登記。本辦法第三條、第八條、第九條另有規(guī)定的除外。
(二)已獲國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)、授權(quán)管理部門(mén)認(rèn)可核發(fā)的私募金融業(yè)務(wù)資質(zhì)(格)，或已在市級(jí)或以上發(fā)改委、金融辦等政府部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。
(三)私募股權(quán)基金是指企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行和交易股權(quán)的投資基金;創(chuàng)業(yè)投資基金是指投資于處于各個(gè)創(chuàng)業(yè)階段的未上市成長(zhǎng)型企業(yè)的股權(quán)投資基金;私募證券基金是指通過(guò)非公開(kāi)方式向少數(shù)機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者發(fā)行受益憑證募集資金而設(shè)立的基金。
(四)設(shè)立的私募基金已經(jīng)在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成基金備案。
第二章 經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)
第三條 私募基金管理機(jī)構(gòu)或其管理的私募基金注冊(cè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的，自其產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)年度起(含股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、股息、紅利繳納的企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅等)，累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)超過(guò)50萬(wàn)元的，前5年按照漳州開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)級(jí)留成部分的95%，后5年按照漳州開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)級(jí)留成部分的50%給予私募基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)[私募基金管理機(jī)構(gòu)引入的投資人(機(jī)構(gòu)或自然人)一并納入計(jì)算]。
對(duì)于證券公司、私募基金銷售平臺(tái)等推薦入?yún)^(qū)的多支私募基金、私募基金管理機(jī)構(gòu)及私募基金投資人，經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)規(guī)?？珊喜⒂?jì)算，該筆獎(jiǎng)勵(lì)由證券公司、私募銷售平臺(tái)等領(lǐng)取后自行分配(此項(xiàng)下私募基金管理機(jī)構(gòu)不再享受上述所列獎(jiǎng)勵(lì))。
投資機(jī)構(gòu)(如持股平臺(tái))股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的私募金融機(jī)構(gòu)，在計(jì)算企業(yè)繳納的地方級(jí)稅收收入時(shí)，不包含企業(yè)未按規(guī)定繳納稅收所產(chǎn)生的滯納金、罰息。
第三章 辦公用房補(bǔ)助政策
第五條 對(duì)私募金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，可按每平方米1,000元且總額不超過(guò)200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予購(gòu)房補(bǔ)助，并在設(shè)立后三年內(nèi)分期兌現(xiàn)。
對(duì)私募金融機(jī)構(gòu)租賃辦公用房的，租金低于50元/平方米/月的按照租金實(shí)際結(jié)算額的100%給予補(bǔ)貼，超過(guò)50元/平方米/月的按照50元/平方米/月給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼累計(jì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元，享受補(bǔ)助的時(shí)間原則上不超過(guò)三年。享受租房補(bǔ)助的私募基金，基金存續(xù)期間不得對(duì)外轉(zhuǎn)租該辦公用房。享受租房補(bǔ)助的私募基金管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得對(duì)外轉(zhuǎn)租該辦公用房。
上述購(gòu)房補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼均在私募金融機(jī)構(gòu)實(shí)際開(kāi)展投資運(yùn)作滿一年后方可申請(qǐng)。
第四章 人才政策
第六條 對(duì)私募金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員，納入漳州開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)人才政策享受范圍予以扶持，具體參照漳州開(kāi)發(fā)區(qū)人才引進(jìn)激勵(lì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 在私募金融機(jī)構(gòu)任職滿一年的高級(jí)管理人員，從第二年起，按其工資、薪金所得及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金等繳納個(gè)人所得稅漳州開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)級(jí)留成部分的90%給予獎(jiǎng)勵(lì)，期限不超過(guò)五年。
高級(jí)管理人員是指私募金融機(jī)構(gòu)的法定代表人/執(zhí)行事務(wù)合伙人委派代表、董事總經(jīng)理、副總經(jīng)理(如有)和合規(guī)/風(fēng)控負(fù)責(zé)人(私募金融機(jī)構(gòu)的股東或出資合伙人除外)、投資總監(jiān)等及以上高級(jí)管理人員。該高級(jí)管理人員須已按照相關(guān)規(guī)定在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)上備案，且按其工資、薪金所得及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金等年度繳納個(gè)人所得稅超過(guò)6萬(wàn)元。領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，該高級(jí)管理人員須仍為私募金融機(jī)構(gòu)的在職人員，高級(jí)管理人工資、薪金所得及業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金等計(jì)算個(gè)人所得稅部分應(yīng)扣除其同時(shí)擔(dān)任私募金融機(jī)構(gòu)的股東或出資合伙人時(shí)獲得的工資、獎(jiǎng)金等。
第五章 規(guī)模及投資獎(jiǎng)勵(lì)政策
第八條 對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本或?qū)嶋H募集資金規(guī)模達(dá)到5億元及以上的私募基金，且該支基金規(guī)模50%以上的投資機(jī)構(gòu)(公司制投資機(jī)構(gòu)或自然人投資人)在開(kāi)發(fā)區(qū)繳稅的，按照實(shí)繳注冊(cè)資本或?qū)嶋H募集資金規(guī)模的0.2%給予基金管理機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一基金管理機(jī)構(gòu)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)500萬(wàn)元。
私募金融機(jī)構(gòu)須承諾5年內(nèi)不遷離漳州開(kāi)發(fā)區(qū)，不抽逃資金。
第九條 對(duì)私募基金及其管理機(jī)構(gòu)均在漳州開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)的，累計(jì)投資漳州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的資金規(guī)模達(dá)到1,000萬(wàn)元以上(含)且投資期限已滿1年的，可按其投資漳州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)資金規(guī)模1.5%的比例給予私募基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)只有私募基金在漳州開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)的或只有私募基金管理機(jī)構(gòu)在漳州開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)的，累計(jì)投資漳州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的資金規(guī)模達(dá)到1,000萬(wàn)元以上(含)且投資期限已滿1年的，可按其投資漳州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)資金規(guī)模1%的比例給予私募基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì);以上投資獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)最高不超過(guò)2,500萬(wàn)元。上述被投資的漳州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)包括私募基金從漳州開(kāi)發(fā)區(qū)以外招商引入落戶到區(qū)內(nèi)的企業(yè)。
投資規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑為私募金融機(jī)構(gòu)對(duì)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)開(kāi)展的投資業(yè)務(wù)資金規(guī)模之和(包括對(duì)同一企業(yè)的多輪投資，或投資于外地企業(yè)，但外地企業(yè)被投資后遷至開(kāi)發(fā)區(qū))。私募金融機(jī)構(gòu)再次申請(qǐng)投資獎(jiǎng)勵(lì)的，對(duì)同一企業(yè)的投資額已享受投資獎(jiǎng)勵(lì)的部分，不再獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于同一支私募基金兩個(gè)或兩個(gè)以上的基金管理機(jī)構(gòu)，同等獎(jiǎng)勵(lì)按照本辦法所述條款只限申領(lǐng)一次。
第六章 實(shí)施程序
第十條 本辦法涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，由漳州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政每年通過(guò)預(yù)算安排。符合以上條件的私募金融機(jī)構(gòu)，由私募金融機(jī)構(gòu)向漳州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局提交申請(qǐng),財(cái)政局初審，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局復(fù)核后，報(bào)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付。具體審批權(quán)限：獎(jiǎng)補(bǔ)資金在100萬(wàn)元以內(nèi)(含)的報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批;100萬(wàn)元以上的報(bào)管委會(huì)主任審批。
申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。所有申請(qǐng)材料如無(wú)特別說(shuō)明，均為一式貳份，可提供復(fù)印件，須逐頁(yè)加蓋機(jī)構(gòu)公章，并裝訂成冊(cè)，騎縫加蓋公章。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)攜帶相關(guān)材料原件由受理部門(mén)核對(duì)無(wú)誤后退回。
第十一條 本辦法所述獎(jiǎng)勵(lì)均于私募金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)滿一年后申報(bào)辦理，具體條款有其他規(guī)定的除外。
第十二條 已領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的私募金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)核實(shí)出現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取、提前遷離我區(qū)等情形，由財(cái)政局停止撥付并全額收回補(bǔ)貼資金。違反法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)定的，依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
第十三條 對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特別突出貢獻(xiàn)的私募金融機(jī)構(gòu)，可實(shí)行“一事一議”政策，經(jīng)管委會(huì)主任辦公會(huì)審議批準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 本辦法所涉及的優(yōu)惠政策，與區(qū)內(nèi)其他政策不重復(fù)享受，如與其他政策有重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則享受。對(duì)漳州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政資金(如漳州開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、管委會(huì)下屬企業(yè)等)參股或認(rèn)繳出資的股權(quán)投資類企業(yè)，扣除相應(yīng)財(cái)政出資額后按照上述標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)(本地投資獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)扣除產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金要求私募基金投資本地的部分)。
第七章 附則
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第十六條 本辦法由漳州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：
漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)私募金融機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表