世界一流企業(yè)在世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著引領、支撐和融合作用。擁有一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè),不僅是一個國家閃亮的經(jīng)濟“名片”,更是衡量一國經(jīng)濟實力的重要指標。黨的十九大報告強調(diào)“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”,這是聚焦推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化作出的重要部署,也是推動國有企業(yè)更好適應經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求的務實舉措。
(一)
當前,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。防范化解各類風險隱患,積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險的能力。在此背景下,加快建設世界一流企業(yè),切實提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,能有效打通經(jīng)濟循環(huán)堵點,暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié),對構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局有重要意義。
一是有利于形成供需更高水平動態(tài)平衡。推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。建設世界一流企業(yè),有助于優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈關鍵環(huán)節(jié),更好地以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性,特別是能在全面提高全要素生產(chǎn)率、優(yōu)化整合行業(yè)資源、構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、提升產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮重要作用。
二是有利于為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供支撐。具備科學技術領域上的創(chuàng)新能力,是世界一流企業(yè)的顯著特征。建設世界一流企業(yè),能夠引導國有企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略性需求導向,加強原創(chuàng)性引領性科技攻關;能夠促進國有企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,推動生產(chǎn)模式、管理模式、流程模式等方面的變革;能夠促進國有企業(yè)與民營企業(yè)的互動創(chuàng)新,將國有企業(yè)的平臺資源和民營企業(yè)的創(chuàng)新基因優(yōu)化組合,激活創(chuàng)造力,實現(xiàn)科技自立自強。
三是有利于推動國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通。建設世界一流企業(yè),能夠提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中的位勢,促使國有企業(yè)“走出去”深度參與國際分工,是有力推動國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進的重要舉措。既有利于我國企業(yè)更好適應新一輪全球貿(mào)易投資規(guī)則,進一步優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新價值實現(xiàn)模式、拓展價值增值空間,又有助于我國企業(yè)更好適應全球價值鏈演進的規(guī)律,加強國際競爭力,進一步提升我國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位。
(二)
一般來說,世界一流企業(yè)應當具備四個方面的基本能力:全球范圍內(nèi)的綜合競爭實力、科學技術領域的創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展能力、承擔和履行社會責任的能力。
當前,我國很多國有企業(yè)具有成為世界一流企業(yè)的基礎,但與世界一流企業(yè)相比還存在一定差距,需在科學研判世界一流企業(yè)關鍵特征和發(fā)展趨勢的基礎上,用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,推動企業(yè)實現(xiàn)從規(guī)?;鲩L到高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變,進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎。
在深化國有企業(yè)改革上下功夫,激發(fā)國有企業(yè)活力。推動國有企業(yè)加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,促進加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一,加快建立權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制;進一步完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管控資本投向、優(yōu)化資本結構、規(guī)范資本運作、提高資本使用效率和效益為重點,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大;發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,逐步推動混改從局部試點向綜合行動轉(zhuǎn)變、從淺層次“混”向深層次“改”轉(zhuǎn)變,可考慮在現(xiàn)有試點和經(jīng)驗的基礎上,放開范圍、提高層次,出臺更高起點、更高標準、更重實效的實施方案。
在實現(xiàn)補鏈強鏈上下功夫,維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。需立足自主創(chuàng)新,推動國有企業(yè)努力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領域關鍵核心技術,以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合;加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的價值鏈向深度和廣度延伸,加快國有企業(yè)技術、業(yè)態(tài)、模式和管理創(chuàng)新;促進跨行業(yè)跨區(qū)域企業(yè)技術的融合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新資源的戰(zhàn)略性互補;以數(shù)字經(jīng)濟為抓手引導產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重構和價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)再造,著力營造新產(chǎn)品、新技術、新商業(yè)模式融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài),實現(xiàn)價值鏈提升。
在提質(zhì)增效上下功夫,全面提升國有企業(yè)競爭力。一方面,要圍繞服務國家戰(zhàn)略,堅持有進有退、有所為有所不為,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。重點是調(diào)整盤活存量資產(chǎn),優(yōu)化增量資本配置,向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中,向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。另一方面,要加大國有企業(yè)與世界一流企業(yè)的對標對表力度,在資源基礎、戰(zhàn)略決策、內(nèi)部管控、價值導向、創(chuàng)新能力、國際化程度等方面找差距補短板,持續(xù)推動各個業(yè)務模塊、單元的有機戰(zhàn)略協(xié)同,提升企業(yè)對優(yōu)質(zhì)資源要素的整合能力,全方位塑造國有企業(yè)競爭優(yōu)勢。
在國有企業(yè)“走出去”上下功夫,拓展國際市場空間。要促進國有企業(yè)在更大范圍、更寬領域、更深層次上參與全球資源配置,持續(xù)提升其對全球資源的整合能力;抓住“一帶一路”建設等重要機遇,加快布局區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系;著力塑造我國企業(yè)在國際上的良好聲譽,持續(xù)推動企業(yè)綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在堅持黨建引領上下功夫,為更好發(fā)展提供堅實保障。堅持黨的領導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。建設世界一流企業(yè),要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用;要推動黨建工作的常態(tài)化、機制化、規(guī)范化,完善相應的領導體制、決策程序和治理機制,把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構中;要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離,把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點;要堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用不能變,著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領導人員隊伍。