國務院國資委相關負責人日前表示,國企改革三年行動已整體進入全面收官的關鍵階段,接下來將錨定“三個明顯成效”的目標,奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。這一重要表述,意味著我國在推動國企改革全面發(fā)力、多點突破、協(xié)同推進等方面取得了關鍵性的進展。
兩年多以來的改革,推動我國國企總體面貌發(fā)生巨大變化,改革在多個方面都取得了突出成就。改革使得國有企業(yè)的治理更加規(guī)范,管理更加高效,國有企業(yè)的資本布局更加優(yōu)化,資產質量更加優(yōu)良,激勵約束更加合理,創(chuàng)造性積極性充分激發(fā)。這些積極變化,進一步夯實了發(fā)展基礎,推動國有企業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提升。2022年一季度,雖然面對國內外復雜嚴峻的形勢,但國有企業(yè)依然保持了較好發(fā)展態(tài)勢。
與此同時,國企改革三年行動也促進了國有企業(yè)與民營企業(yè)、中小微企業(yè)之間良好生態(tài)的構建,強化了國有經濟與非公經濟的協(xié)同發(fā)展,推動了宏觀經濟發(fā)展質量的整體提升。數據顯示,2021年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長34.3%,其中國有企業(yè)增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平,為拉動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長作出了重要貢獻。
進一步以更高標準、更高質量全面完成國企改革三年行動任務,在落地見效上下功夫,還需穩(wěn)妥施策,多角度多層次助力國有企業(yè)在高質量發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠。
一方面,要在高質量發(fā)展基礎得到筑牢夯實的基礎上,著眼于加快世界一流企業(yè)建設,聚焦進一步提高國有企業(yè)的價值創(chuàng)造能力,讓高價值、高質量成為國有企業(yè)發(fā)展的突出特征。盡管與過去相比,國有企業(yè)已經取得了長足進步,但與同行業(yè)世界一流企業(yè)相比,國有企業(yè)的價值創(chuàng)造能力還有一定差距,需要國資監(jiān)管機構和國有企業(yè)共同努力,加快推動國有企業(yè)的價值創(chuàng)造能力提升。
具體來說,在完善公司治理過程中,國資國企系統(tǒng)要進一步推動加強黨的領導組織化、制度化、具體化,明確研究事項分類標準,加快完善并落實黨委前置研究清單,厘清黨委會和董事會、經理層等其他治理主體的職責邊界。推動董事會配齊建強高效運轉,科學落實外部董事占多數要求,加大外部董事管理監(jiān)督,加快落實重要子企業(yè)董事會職權。
另一方面,經濟價值的創(chuàng)造能力提升,應是國有企業(yè)價值創(chuàng)造能力提升的關鍵著眼點所在。要按照這一理念,對標世界一流企業(yè)的價值創(chuàng)造實踐,持續(xù)深化技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新,以創(chuàng)新突破提高產品與服務的增加值率,進而推動全員勞動生產率、凈資產收益率、經濟增加值率的提升,讓企業(yè)在價值創(chuàng)造上更具國際競爭力。應加快推動混改企業(yè)深度轉換經營機制,指導混改企業(yè)進一步完善法人治理結構,加強混改全過程監(jiān)督。