【第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇】劉明忠：緊緊抓住改革“牛鼻子” “老國企”重?zé)ā靶虑啻骸?/h1>

新聞來源：      發(fā)布時間：2018-04-23

新聞來源：國務(wù)院國資委網(wǎng)站

 

　　【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會重要主旨演講精神，4月21日，由國務(wù)院國資委、新華通訊社發(fā)起并指導(dǎo)，國務(wù)院國資委新聞中心、國務(wù)院國資委研究中心、經(jīng)濟參考報社主辦，中國發(fā)展研究基金會、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中信改革發(fā)展研究基金會加盟協(xié)辦，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為主題的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業(yè)改革，持續(xù)擴大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)凝聚共識、匯聚力量。如何落實好黨的十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”這一重要部署?國有企業(yè)如何在深化改革的進程中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?進入新時代，用什么樣的新舉措、新作為來實現(xiàn)中國企業(yè)的企業(yè)夢中國夢?現(xiàn)摘錄論壇大咖們的精彩觀點，與大家分享。

　　

　　中國一重集團有限公司董事長劉明忠出席論壇并作主旨發(fā)言。劉明忠圍繞推進國企改革，就中國一重的改革實踐分享了自己的看法和體會。他表示，改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國一重生死存亡的關(guān)鍵一招。中國一重緊緊抓住改革‘牛鼻子’，全面打響了改革脫困攻堅戰(zhàn)，經(jīng)過一年多的不懈努力，使得中國一重這個‘老國企’重新煥發(fā)出‘新青春’。

　　第一，改革是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國一重生死存亡的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書記在出席博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fā)表重要講話時指出，改革開放這場中國的第二次革命，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。中國一重的改革也是如此。近些年，中國一重受自身體制機制等主客觀因素影響，經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，尤其2014—2016年連續(xù)3年出現(xiàn)虧損。面對嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)，我們深刻認識到，一重要生存發(fā)展，除了改革別無他途。自2016年下半年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國一重堅決落實國務(wù)院國資委對國有企業(yè)改革的各項決策部署，以壯士斷腕的決心和勇氣，全面打響了改革脫困攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過一年多不懈努力，改革取得重要階段性勝利，2017年一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)虧損的不利局面，勝利實現(xiàn)扭虧為盈目標。2018年一季度，營業(yè)收入同比增長77.8%、利潤總額同比增長136%，正走向全面振興發(fā)展的新征程?？梢哉f，正是因為深化改革，實現(xiàn)以改促變、以變促通、以通促活，變不可能為可能，變可能為現(xiàn)實，才使中國一重這個“老國企”重新煥發(fā)出“新青春”。

　　第二，改革必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國一重在深化改革過程中，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革方向不偏離，成功開辟出一條具有一重特色的改革道路。從改革思想統(tǒng)一上，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想和改革思想，通過逐級逐層全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)宣貫，實現(xiàn)對公司244個黨支部、424個班組、4018名黨員、8600余名員工無死角、全覆蓋，有效統(tǒng)一思想，凝聚改革共識。從改革頂層設(shè)計上，充分發(fā)揮公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，成立以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在每年度黨建工作會上，對全年改革工作進行安排部署，2018年制定了9個方面60項措施的改革總體方案，有效指導(dǎo)年度改革工作。從改革措施落實上，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把改革任務(wù)完成情況與各級領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核相關(guān)聯(lián)，與評選四好領(lǐng)導(dǎo)班子、四強基層組織、四優(yōu)共產(chǎn)黨員緊密掛鉤。同時，為更大范圍凝聚改革力量，分別建立了以黨員、勞模為主體的創(chuàng)新工作室76個，圍繞基層改革創(chuàng)新立項193個，涉及黨員1500余人次，帶動員工群眾3000余人次，有效保證改革措施落地生根?？傮w看，中國一重深化改革既始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強頂層設(shè)計，保證改革方向，又強調(diào)調(diào)動基層積極性，“摸著石頭過河”，不斷研究新情況、解決新問題，從而順利把改革不斷推向前進。

　　第三，改革必須從思想觀念上破題，以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在全面打響改革攻堅戰(zhàn)之初，中國一重領(lǐng)導(dǎo)班子所做的第一件事就是打好深化改革耕心戰(zhàn)。我們在全公司上下分4個階段，突出不同主題，在職能部門，各子公司、事業(yè)部，制造廠及班組3個層級，深入開展解放思想大討論，累計開展專題討論會180余場次，近9000人次參與，查擺出制約改革發(fā)展問題226項，有效破除了阻礙改革發(fā)展的思想觀念和認識障礙，凝聚了改革共識、匯聚了改革智慧。同時，我們堅持以發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，著力增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，明確提出了公司“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，解答了全面深化改革改什么、向什么方向改、改到什么程度等問題，為企業(yè)改革指明了方向、明確了目標、提供了指引和遵循。尤其是在深化改革中，領(lǐng)導(dǎo)班子勇于直面問題，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既敢于向頑瘴痼疾開刀，又堅持改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體員工。為此，將員工收入增長指標明確寫入企業(yè)年度計劃及“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中，構(gòu)建企業(yè)與員工利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。2017年通過改革發(fā)展，圓滿實現(xiàn)對員工群眾的承諾，在崗員工年人均收入增長7%以上，2018年力爭通過進一步改革，實現(xiàn)9%以上增長目標。

　　第四，改革必須堅定不移地走市場化道路，抓住最主要的矛盾。黨的十九大報告提出，要使市場在資源配置中起決定性作用。我們認為，深化國有企業(yè)改革，提高效率增強活力，就是要咬定市場化不放松。中國一重作為總部在黑龍江的兩家央企之一，雖然代表著國內(nèi)重型裝備制造業(yè)領(lǐng)先水平，但市場意識不足、競爭意識較弱。為此，我們改革經(jīng)營管理模式，確立了以營銷為龍頭的生產(chǎn)經(jīng)營新機制，打破幾十年以生產(chǎn)為中心的經(jīng)營理念，經(jīng)營成效立馬顯現(xiàn)，2017年新增訂貨同比增長50.9%，并連續(xù)兩年新增訂貨同比增長超過50%。

　　同時，改革要緊緊抓住“牛鼻子”。中國一重能在短時間發(fā)生向好變化，最直接原因是緊緊抓住三項制度改革這一“牛鼻子”，針對頑疾真下猛藥，真刀真槍地“改”。在三項制度改革中，通過做到一個前提、打好一個基礎(chǔ)、采取一個辦法、抓住一個關(guān)鍵、形成一個機制，實現(xiàn)改革“一子落，滿盤活”的效果。其中，做到一個前提，即精簡機構(gòu)、壓縮定員、分流安置。公司管理部門由19個精簡至13個;撤銷總部職能部門業(yè)務(wù)科室69個，取消二級單位所屬制造廠生產(chǎn)工段、行政辦及生產(chǎn)管控中心109個;壓縮編制定員2355人，占在崗員工總數(shù)的21%，其中總部職能部門壓縮超過30%，并制定富余人員安置方案，安置過程中無一起鬧訪上訪事件發(fā)生。

　　打好一個基礎(chǔ)，即解決好廠辦大集體改革、三供一業(yè)分離等歷史遺留問題。在國務(wù)院國資委的指導(dǎo)幫助下，截至2018年3月31日，我們完成了82戶集體企業(yè)、12408名集體員工安置工作，人員安置工作已經(jīng)結(jié)束?！叭┮粯I(yè)”分離移交、退休人員社會化管理移交進展順利，歷史遺留問題進入全面收尾階段。采取一個辦法，即市場化選聘與契約化管理辦法，堅持把黨管干部人才原則與市場化選聘相結(jié)合，實行“全體起立”。改革后，中層以上干部由320人減至192人，有40%因為競聘失敗沒能“坐下來”，有效激發(fā)了各類干部員工憑本事、靠業(yè)績干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和活力。

　　抓住一個關(guān)鍵，即深化薪酬分配制度改革，推行差異化薪酬，堅持向營銷、高科技研發(fā)、苦險臟累差、高級管理、高技能五類人員傾斜，收入最高與最低差距超過了3倍，從“大鍋飯”向“差異化”轉(zhuǎn)變;形成一個機制，即通過全面推行崗位合同、勞動合同制度，以勞動合同解決身份問題，以崗位合同解決能力和業(yè)績問題，領(lǐng)導(dǎo)人員完不成目標收入60%、目標利潤70%的自動解職，一般員工崗位職責(zé)不達標經(jīng)兩次培訓(xùn)上崗仍不合格的，解除崗位合同，同時解除勞動合同，形成“崗位能上能下、人員能進能出、收入能增能減”和“崗位靠競爭、收入憑貢獻”的市場化選人用人機制。通過抓住主要矛盾，大刀闊斧進行三項制度改革，徹底打開改革閘門，從而順利地將其他各項改革全面鋪開，使企業(yè)發(fā)展活力、動力得到了有效激發(fā)。

　　最后，劉明忠表示，下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一決策部署和國資委工作要求，堅持解放思想永遠在路上，堅持深化改革永遠在路上，堅持強化管理永遠在路上，堅持從嚴治黨永遠在路上，在已取得改革成果基礎(chǔ)上，不斷把改革引向深入，在落實國家戰(zhàn)略部署、打好三大攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮先鋒作用，在大力振興實體經(jīng)濟、加快建設(shè)制造強國中發(fā)揮頂梁柱作用，推動企業(yè)不斷朝著世界一流的目標邁進。

　　(本文由國務(wù)院國資委網(wǎng)站編輯根據(jù)第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇現(xiàn)場實錄整理)

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